安徽开展创优营商环境提升行动

　　近日，省创优“四最”营商环境工作领导小组办公室印发“行动方案”，在全省组织开展创优营商环境提升行动。

　　聚焦20个重点领域 最大限度节本增效、释放新动能

　　今年一季度，我省经济运行总体平稳、开局良好，同时，经济下行压力仍然较大，中小企业融资难融资贵等问题依然存在。

　　经济发展进入新常态，必须要用新动能推动新发展。开展创优营商环境提升行动，就是为了最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，最大限度释放全社会创新创业创造动能，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，大力营造鼓励创新创业创造的社会氛围。

　　为此，省“四最”办日前印发了《创优营商环境提升行动方案》，对标我国和世行营商环境评价指标，围绕市场主体“痛点”“难点”“堵点”，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务、跨境贸易、企业注销、办理破产、知识产权保护、市场监管等20个重点领域，全力优化营商环境。 “我们印发了20个提升行动方案，就是要聚焦企业关切，有针对性地优化营商环境，进一步增强市场主体和人民群众获得感。 ”省“四最”办有关人士说。

　　长三角一体化发展国家战略即将进入全面实施阶段。只有主动作为优化营商环境，抢抓机遇推进长三角一体化，才能乘势而上推动高质量发展。近年来，我省创造性地面向企业开展“四送一服”双千工程，累计进企入园服务33万家企业，收办各类问题5万余个，经回访，90.69%的企业表示满意，营商环境得到明显改善，企业获得感进一步增强。

　　“通过‘四送一服’活动，我们充分听取和吸纳企业意见建议，形成一批制度性成果，从根子上解决问题。此次出台的创优营商环境提升行动方案，就是这样‘接地气’的政策。”省“四最”办有关人士说。

　　打造便利营商环境 全力以赴解放生产力、提高竞争力

　　在印发的20个提升行动方案中，《企业开办提升行动方案》关注度较高。这一方案主要措施包括进一步压减材料、全面实施流程再造、建成“一站式”服务大厅和“一窗式”服务窗口、提升企业设立登记效率等。通过提升，我省进一步巩固完善将企业开办压减为3个环节，将开办时间压缩至3个工作日内，鼓励有条件的地方将企业开办时间压缩至1个工作日内，继续保持全国领先地位。

　　优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，也是实现高质量发展的重要“软实力”。只有营造出有利于实体经济发展的营商环境，才能更好地稳增长、增动能。今年一季度，我省新登记各类市场主体19.32万户，同比增长35.2%，总量突破450万户，全社会创新创业创造动能持续激发。

　　“纳税服务提升行动”提出，将纳税人年度纳税时间压缩到120小时内、纳税次数减少至7次，主要涉税服务事项90%实现网上办理。

　　“知识产权创造保护和运用提升行动”，将实现更加严格的知识产权保护，提供更优质的知识产权公共服务。据预计，今年全省有效注册商标量和有效专利授权量将分别超过10万件、7万件，每万户市场主体注册商标拥有量及每万人口发明专利拥有量分别达到800件、11件。

　　“跨境贸易提升行动”将进一步压缩整体通关时间、降低进出口环节合规成本、简化进出口环节监管证件，大幅降低企业跨境贸易制度性交易成本。 “目标是使集装箱进出口环节合规成本低于中西部地区，整体通关时间低于全国平均水平。”省“四最”办有关人士介绍。

　　为了优化营商环境，近年来，全省各地也进行了一些探索。蚌埠市围绕企业开办，推出“三个一”工作举措，即简化一个流程、优化一个平台、强化一个窗口，推进企业开办时间压缩至1个工作日内；六安市推行“不见面”线上办电服务，为低压小微企业客户提供零上门、零审批、零投资服务。在提升行动开展期间，这些经验将推广至其他城市。

　　坚持问题导向 细化举措 畅通渠道 加强监测评价、强化绩效管理

　　5月中旬至9月底，各地、各有关部门将细化工作举措，全面实施提升行动。 10月，我省将采取明察暗访、监测调查、委托第三方评估等方式，开展营商环境监测评价。

　　“在全面提升行动中，针对发现的问题，各地、各牵头单位要及时整改落实。我们在组织开展评估验收、推广经验做法的同时，还将编制发布我省营商环境评价报告。”省“四最”办有关人士说。

　　为了确保提升行动方案落地见效，各地、各牵头单位将坚持目标导向和问题导向，加强协同，压实责任。近期，省“四送一服”“三比一增”调研服务组正在全省各地开展调研活动。在专题调研之后，调研服务组将围绕企业开办、不动产登记、纳税、工程项目建设等营商环境关键指标，与市场监管、自然资源、住房和城乡建设、税务等有关单位首席代表进行座谈交流，听取营商环境意见建议，总结工作经验和成效。

　　为了聚焦企业关切，畅通各类营商环境问题反映渠道，省政务服务网、省政府网站等平台开设了“营商环境问题你提我办”通道，搭建政企直通车，帮助市场主体解决生产经营中的各类问题，进一步提升获得感。

　　同时，我省也在不断完善相关机制。建立政务服务“好差评”制度、民营企业评议政府职能部门制度等，加强跟踪调度；将营商环境工作纳入省政府年度目标管理绩效考核，并对营商环境考核评价情况予以通报；对工作开展不力的单位进行约谈，对市场主体反映强烈、造成重大影响的，依法依规追究责任。

　　“我们将以此次提升行动为契机，不断优化营商环境，努力将我省建成全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。 ”省“四最”办有关负责人说。