为敢担当干部“撑腰”！山东省建立审计容错免责机制

山东省审计厅近日制定《关于落实容错免责要求激励干部担当作为的实施细则(试行)》，对干部在改革创新、干事创业中常见的履职过失，归纳了可以启动容错的八种情形，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。

“支持改革、鼓励创新”是建立审计容错免责机制的主要着眼点。细则明确审计人员不得以无先例、无规范为由否定改革探索，对上级部门之间政策规范不一致的、不得选择性取证、定性，对基层借鉴外地改革创新的经验做法，国家没有明令禁止的，不得要求整改纠正等规定，为改革实干者营造一个良好的干事创业环境，发挥审计监督促进改革的积极作用。

有下列情形之一的，可以启动容错免责程序：

（一）在落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求中，为维护全局利益，大胆履职、敢于作为、勇于创新，出现一定失误或偏差的；

（二）在全面深化改革、推进体制机制创新中，因先行先试缺乏经验，出现探索性失误未达预期效果的；

（三）在扎实推进高质量发展、推动新旧动能转换、加快科技成果转化、实施乡村振兴、推进保障改善民生和政府投资项目等重点工作中，创新思路、大胆探索，推动解决热点难点问题，工作中出现一定失误或未能达到预期效果的；

（四）在招商引资、服务企业、服务群众工作中，因着眼提高效率，实施流程再造和模式创新，进行容缺受理、容缺审查，出现失误或者偏差的；

（五）在招才引智、推进干部能上能下、关心关爱基层干部、激发干部队伍活力等工作中，因不拘一格、探索创新，出现失误或者偏差的；

（六）在处置突发事件或执行其他急难险重任务中，临机决断、主动揽责涉险、积极担当作为，出现失误或偏差的；

（七）在解决历史遗留问题、化解矛盾纠纷过程中，积极破除障碍，出现失误或者偏差的；

（八）因国家政策调整、上级决策部署发生变化，或者政策界限不明确，工作出现失误或未达到预期效果的；

具有上述情形之一并同时符合下列条件的行为,可以减轻或免除相关单位及当事人的责任：

（一）符合重大改革方向，符合党中央决策部署和省委、省政府工作要求，符合党规党纪和法律法规精神，有利于改革创新和发展大局。

（二）一般经过集体研究和集体讨论决定，不存在听取意见不充分、拍脑袋决策等问题。

（三）未造成重大不良后果，没有造成重大损失和社会负面影响，且主观上勤勉尽责，或不良后果是自然灾害、政策调整、市场波动等不可预见的原因造成的。

（四）未发现滥用职权为本人或他人谋取私利，或与其他单位或个人恶意串通损害公共利益或他人合法权益的。

据介绍，容错将确保在纪律红线、法律底线内进行，坚持“一事一议”、严格把关。严防拿容错当“保护伞”、搞“纪律松绑”等问题，确保结果经得起检验。