下一步,将全面部署开展“落实企业主体责任年”活动,积极争取地方党委政府支持,持续巩固推进食品安全监管服务提升行动,确保示范带动一批,整体提升一批。同时,针对餐饮环节存在的问题和现状,餐饮单位必须高度重视,充分认清形势,保持清醒头脑,从思想上自警,从守法上自省,从行动上自律,积极采取有效措施寻求问题解决办法,加大投入、提档升级,加强管理、提质增效。
一是监管责任落实到位。把食品安全作为一项重大政治任务来抓,以全面落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》为契机,自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任,确保不发生重大食品安全事件。以“1+6+N监管服务”新机制为抓手,深入开展大排查大检查大督查活动,综合运用行政许可、监督检查、抽检监测以及行政处罚等手段,落实好监管责任。强化对城市农村集体用餐、学校幼儿园养老机构用餐的监督管理,创新推行信用监管、等级监管、长效监管机制。对未按要求落实食品安全主体责任的餐饮单位,实施重点监督检查,加大处罚力度,严厉查处各类违法违规行为,坚决守住安全底线;对履行监管职责不到位,加大问责追责力度,坚决推进履职尽责。
二是管理措施落实到位。食品安全首先是“管”出来的,要落实好食品安全主体责任,餐饮单位必须严格按照食品安全法等法律、法规、规章和食品安全标准的要求,狠抓“四个一”管理措施落实,全面提高依法合规经营水平。首先,要建立一张管理网络。设立食品安全管理机构,配备专(兼)职食品安全管理员,严格执行法律法规、标准规范等要求,确保生产经营过程持续合规,产品符合食品安全标准。其次,要健全一套管理制度。根据自身经营业态、经营项目等,制定一套食品安全管理制度,包括食品安全自查和报告制度等,做到有制度、有人员,有记录、有落实。第三,要制定一个培训标准。根据食品安全管理人员、从业人员等不同特点和实际需求,分类制定培训考核计划,并定期组织开展培训考核,确保负责人和管理人员有过硬的知识储备和管理能力。第四,要落实一套自查报告。按要求组织实施食品安全自查,提高自查报告率,真正将食品安全自查落到实处。
三是抽查机制落实到位。全面落实以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,加强重点单位重点品种重点时段监管,推进事中事后监管。运用监督抽查考核等方式对餐饮单位提高监管效能,对抽考不合格的食品安全管理人员责令离岗学习,限期培训复考,推动管理者和从业者主动了解掌握食品安全相关知识和法律法规,自觉承担食品安全主体责任。
四是社会共治推进到位。推动建立食品安全追溯体系,鼓励企业投保食品安全责任保险,鼓励社会监督。要充分发挥社会公众、新闻媒体、行业协会、第三方机构等的监督作用,把落实食品安全主体责任作为加强行业自律和诚信管理的重要内容,切实抓紧抓实抓到位。逐步形成企业自觉履行主体责任,职能部门依法加强监管,公众积极参与社会监督,各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。要通过精心施策、精准发力、精确实施,推动全市食品企业和从业人员自觉履行安全法定职责、严格落实安全责任制,实现从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”的大转变。