贯彻落实新发展理念 江苏力破“重化围江”

响水“321”事故发生后，江苏深刻反思、狠抓整改，推出一系列安全生产举措。做好安全生产工作，既要立足“条口”抓安全，做好本系统、本条口的工作，也要跳出“条口”找办法。所谓“跳出‘条口’找办法”，就是要从转变发展理念、调整产业结构、整治提升化工产业等方面寻求根本解决之道。力破“重化围江”，构建更为科学合理的化工产业布局，就是一个重要的方面。

靠山吃山，靠江吃江。化工产业傍水而建、依水而居，这是产业发展的一般规律。江苏沿江化工产业布局过于密集，以至于形成“重化围江”的局面，既有历史的问题，也有发展理念的问题。现在，江苏沿江开发强度已经很高，有的已经超过国际公认的30%的警戒线，生态容量越来越小，环境约束越来越紧。在这种情况下，如果任由化工产业继续沿江自由布局，不采取有效措施加以调整，带来的结果必然是安全隐患的积累和增加。从根本上做好安全生产工作，“化工围江”的问题就不能不直面，不能不下大力气解决。

从根本上看，“重化围江”是发展方式之“痛”，是发展理念之“病”。破解这一难题，唯一的钥匙是贯彻落实新发展理念，坚定地走生态优先、绿色发展的新路。对沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外、规模以下等化工企业，该停的坚决停，该关的坚决关，该搬的坚决搬。要通过压减、转移、改造、提升，推动现有化工产业向新材料、功能性化学品、新型节能环保等新兴产业转型，加快迈向价值链、创新链中高端，形成产业集聚优势和特色品牌优势。

力破“重化围江”，一个重要的方向是加快推动沿江产业向沿海转移提升。现在，沿海地区发展重化产业的意愿比较强烈，一定要坚决防止沿江老问题在沿海重演。如果处置不当造成沿海生态再被破坏，就会顾此失彼，得不偿失。要重点打造先进、高效、绿色化工产业，建设一批市场前景好、工业技术水平高、安全环保先进的重大化工产业项目。

冰冻三尺非一日之寒。力破“重化围江”是一场硬仗、持久仗，不能指望“毕其功于一役”，必须保持耐心和定力。要进一步端正政绩观、发展观，以对人民群众极端负责的精神，持之以恒、稳抓稳打，不因经济下行压力加大而焦虑动摇，不因取得一点阶段性成效而自满松劲，以更大决心、更硬作风、更实举措，切实推进这一难题的解决。