2017年12月8日，省第一环境保护督察组向我市正式反馈督察意见后，徐州市委、市政府高度重视，成立了徐州市省环保督察整改工作领导小组，由市政府主要负责同志任组长，负责全面推进整改工作。同时，严格对照省环保督察反馈意见，迅速研究制订整改方案，全力以赴推动各项整改措施落实。截至2019年9月底，全市62项整改任务，已完成50项，其他各项正在持续推进。近日，江苏省生态环境厅、徐州市人民政府网站公布了《徐州市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改情况的报告》。
我市督察整改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神特别是习近平总书记视察徐州关于生态建设的重要指示精神，将抓好省环保督察反馈问题整改作为推动生态环境工作的重要契机和强大动力，着力解决突出环境问题、防控环境污染风险、改善生态环境质量，精准施策、举一反三、标本兼治，为徐州全面建成小康社会、推动淮海经济区中心城市建设奠定坚实环境基础。
我市将省环境保护督察组督察反馈的五大方面问题，分解成62个具体问题，制定问题整改措施清单，逐项明确责任单位、整改时限、整改目标，做到整改方案可操作、可检查、可评估。在督察整改工作中，主要采取5个方面措施：
一是强化组织领导，压实工作责任。市委、市政府主要负责同志亲自抓协调、抓落实、抓督办，多次带队明察暗访，推进环境问题整改。市委、市政府将生态环境保护指标纳入领导干部政绩考核评价体系，建立“月调度、季考核、年述职”的推进机制，通过正向激励和逆向倒逼机制，促进环境问题解决取得实效。
二是突出四大行业，实施分类整治。坚持以源头治理为方向，聚焦钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业治理，成立专门工作领导小组，制定出台实施方案，召开全市动员大会专门部署，开展重点行业布局优化和转型升级工作。预计到2020年，我市18家钢铁企业整合形成两家大型钢铁联合企业（3个生产点），炼铁、炼钢产能比整合前分别下降51.5%、48.4%；11家炼焦企业整合成3家综合性焦化企业，产能比整合前下降49.3%；水泥粉磨产能减少约2000万吨以上；30万千瓦及以上大机组15公里供热半径范围内的落后燃煤小热电完成关停改燃整合。
三是聚焦六大领域，开展集中治理。狠抓“散乱污”企业治理。开展“散乱污”企业专项整治行动，分类实施关闭取缔或停产整治措施。全市共排查“散乱污”企业13636家、取缔“散乱污”企业8379家、整治完成5257家。狠抓燃煤污染治理。大力推进燃煤锅炉分类整治，近年来共淘汰燃煤小锅炉3816台，10蒸吨及以下燃煤锅炉已经全面淘汰。狠抓VOCs污染治理。开展化工企业“四个一批”专项行动，关闭落后化工企业143家。以家具、印染、加油站等行业领域为重点开展专项检查，重点检查企业源头控制、工艺过程管理、末端治理情况，确保治理设施设备正常运行。狠抓扬尘污染治理。制定出台各类工地、道路、港口码头治理规范，发现设施不完善、措施未到位的按要求停工整改，拆除8家严重污染的港口码头。扩大机械化湿法保洁作业范围，增加洒水频次，着力抑制道路扬尘。推行“1+3”工地扬尘管控新模式，变单一过程管理为结果导向管理。狠抓移动源污染治理。大力淘汰黄标车和老旧车辆，黄标车已全部淘汰完毕，2017年至今淘汰老旧车30961辆。加快新能源汽车推广应用，新上各类新能源汽车4345辆，累计建设充电站（点）160个、充电桩3050个。狠抓非法采石治理。关闭取缔346个非法采石点，查处217处非法石料加工点，对27家合法采石及石料加工企业集中整治，全面落实扬尘管控措施。
四是保卫碧水净土，加强生态修复。在碧水保卫战中，设立24个省考以上断面“断面长”，完成市区33条黑臭水体整治，新增城镇生活污水日处理能力17.5万吨，完善配套管网227余公里。着力推进加油站（点）地下油罐防渗改造任务，完成改造571家，完成率95.0%。构建微山湖、骆马湖、地下水三水源保障体系，市区生活用水由地表水全面取代地下水。在净土保卫战中，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，制订土壤污染治理与修复规划，做好112家关闭、破产、搬迁化工企业遗留地块的排查工作。开展采煤塌陷地治理，本着“宜水则水、宜田则田、宜农则农、宜林则林”的原则，先后对19.72万亩采煤塌陷地实施生态修复，将各类塌陷区变成耕地和涵养生态功能区。加强危险废物管理，出台《市政府关于加强危险废物污染防治工作的意见》（徐政发〔2019〕18号），全面加强我市危险废物污染防治工作；推进“无废城市”建设，确保2019年底全市危险废物库存量控制在1.2万吨以下。加快危险废物处置能力建设，沛县和邳州市生活垃圾焚烧飞灰填埋场均已建成。
五是强化环境执法，依规严肃问责。加大环境执法力度。瞄准环境污染违法问题突出领域，大力开展突击检查、随机抽查、暗访暗查、专题巡查，对发现的问题线索，坚决一查到底，依法处罚到位。2019年1-9月立案查处环境违法行为771件。强化监管能力建设。强化“人防”能力建设，在三级网格的基础上，逐步建立和完善四级网格，以环保机构垂改为契机，积极推进镇（街道）环保人员配备，夯实环境管理基层基础。强化“技防”能力建设，在我市175个乡镇（街道）、独立工业园区安装小型空气质量监测站点，实现我市大气监测点位全域覆盖，为空气质量考核评价提供数据支撑。打造综合监管平台。围绕污染源问题线索流程处置，科学构建“一条主线、两个终端、三级联动、四方监管、五大预警、六项公开”为核心的我市污染防治综合监管平台体系，健全污染防治综合监管平台实现环境监测和执法监管有效衔接。严肃追究相关责任。由市纪委市监委依据《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》及我市实施细则等规定，对照责任清单，认真研究提出问责处理工作方案。经省督察办审核同意，我市对省环保督察组移交问题共问责处理45人，其中处级干部5人、科级及以下40人。
下一步，我市将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照整改方案，坚持问题导向，再接再厉、精准发力，以最鲜明的立场、最坚定的态度、最扎实的举措、最有力的保障，坚定不移、不折不扣地把整改任务落到实处，全力以赴打好污染防治攻坚战。一是扎实推进整改。对照整改方案和具体问题整改措施清单，逐条认真落实，逐项对账销号，确保在规定时限内整改到位。二是强化调度督办。坚持定期调度相关地方省级环保督察整改情况，采取专项督查、明察暗访、“回头看”等方式，跟踪督查问效，对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关单位和人员的责任。三是严格监管执法。建立完善长效监管机制，加大执法力度，坚决防止问题反弹。四是加强宣传报道。充分运用“一台一报一网”（市电视台、市级党报、市政府网站），及时、客观、连续宣传报道和公开督察整改工作情况，动员全社会参与和监督，营造浓厚氛围。
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