牢记嘱托 解放思想 锐意进取 接续奋斗 不断夺取“强富美高”新徐州建设新胜利

本报讯（徐报融媒记者 秦建莉 李晓航）12月28日，中共徐州市委十二届九次全体会议召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届七次全会部署，对贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示特别是视察徐州重要指示精神进行回顾总结和深化部署，对推进市域治理体系与治理能力现代化作出安排，研究部署明年任务，动员全市上下牢记嘱托、解放思想、锐意进取、接续奋斗，推动高质量发展走在前列，不断夺取“强富美高”新徐州建设新胜利。

全会由市委常委会主持，市委书记周铁根代表市委常委会作工作报告并讲话。全会审议通过《中共徐州市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动市域治理体系和治理能力现代化建设走在前列的意见》。周铁根就市委《意见（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长庄兆林就经济工作作出具体部署。市委常委冯其谱、董向阳、王剑锋、吴新福、韩冬梅、王强、李中双在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

全会充分肯定“强富美高”新徐州建设实践取得的重大阶段性成果，指出近年来特别是党的十九大以来，市委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察重要指示精神作为统领一切工作的总纲，团结带领全市上下解放思想、担当实干，统筹全局谋长远、谱新篇，徐州发展的战略格局空前提升，坚定不移促转型、求跨越，高质量发展创造成功经验典型，深层改革转动能、创优势，城市发展活力动力显著增强，聚焦聚力补短板、强弱项，决胜全面小康取得丰硕成果，全面从严抓党建、强保障，干部群众干事创业的精神面貌焕然一新，交出了一份令人信服的“成绩单”。我们能够取得如此巨大的成绩，根本在于矢志不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终沿着习近平总书记为徐州指引的方向坚定前行。具体来说，就是做到四个“始终坚持”：一是始终坚持用新发展理念引领工作实践。二是始终坚持以人民为中心提升发展境界。三是始终坚持在抢抓战略机遇中增创发展优势。四是始终坚持用久久为功的韧劲推动重大部署落实。

全会指出，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻十九届四中全会精神的开局之年，也是贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神的深化之年。要在明晰大势、把握全局中找准方向、赢得主动，全力打造贯彻新发展理念的区域样板。在战略上要牢牢把握“四个持续提升”：一要持续提升社会文明程度，以创新发展、开放发展推动转型升级、厚植物质文明，以协调发展促进综合平衡，以绿色发展彰显生态文明，以共享发展提升精神文明、社会文明，引领经济社会全面发展、全面进步。二要持续提升城市发展能力，主动摆脱就发展抓发展的传统思路，将功能性平台建设作为战略支撑，将营商环境建设作为重要抓手，加快形成集聚各类优质高端发展要素的“强磁场”。三要持续提升人民群众幸福感，像抓经济建设一样抓社会建设，像落实发展指标一样落实民生任务，让老百姓的口袋越来越鼓、日子越过越好、心情越来越舒畅。四要持续提升治理能力，提升各级党组织的全面领导能力，把党的领导贯穿工作全过程和各方面，提升领导干部“关键少数”的执政能力，处理好改革发展稳定的关系。

全会就推进市域治理体系和治理能力现代化作出部署。全会强调，要准确把握徐州高质量发展的内在需要，在区域发展、创新驱动、产业发展、中心城市、乡村振兴、公共安全、生态环境等重点领域、关键环节的治理体系和治理能力建设上走在前列。积极顺应人民群众对美好生活向往，健全完善教育优先发展、城乡居民增收、城乡社会保障、健康徐州建设、住房保障、高质量文化供给等民生保障制度，从体制机制上解决群众最关心最直接最现实的利益问题。着力构建“四位一体”社会治理格局，坚持以“党建+”工程为龙头强化党建统领，坚持以新时代文明实践中心为载体强化德治先导，坚持以基层民主建设为突破强化自治基础，坚持以网格化社会治理为抓手强化法治保障，为“中国之治”贡献徐州探索徐州智慧。坚决维护制度权威，坚持制度执行与强化监督相统一，坚持系统推进与重点突破相统一，坚持顶层设计与基层探索相统一，推动制度优势转化为治理效能。

全会明确了明年全市工作总的要求和目标任务。全会强调，要全力保持经济平稳健康发展，持续扩大有效投资，推动出口提质和消费升级，着力提振实体经济。坚决打赢三大攻坚战，巩固好脱贫成果，落实好治污举措，防范好重大风险。加快构建现代产业体系，推动战略性新兴主导产业做大做强，加快传统产业改造提升，全面提升平台建设水平。聚力建设高品质中心城市，提升城市规划标杆，提升城市现代功能，提升城市管理水平，提升区域协调发展实效。深化改革开放创新激发新动能，改革攻坚要敢啃“硬骨头”，双向开放要增创新优势，创新驱动要打造强引擎，营商环境要增强软实力。持续推进幸福徐州“大家庭”建设，突出抓好富民增收，着力提升公共服务，扎实推进乡村振兴。

全会要求，要以自我革命精神纵深推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，强化党的政治建设统领、推动学习贯彻新思想走深走实，强化能力水平提升、建设高素质专业化干部队伍，强化“三项机制”运用、激发干事创业的强大精气神，强化“党建+”工程引领、建强基层党组织战斗堡垒，强化政治生态建设、巩固发展正气充盈的从政环境，激励和引导各级党员干部更好担负起“强富美高”新徐州建设的时代重任。

全会就做好明年经济工作作出具体部署，强调要重点抓好六个方面工作：一是从狠抓招商引资、加快项目建设、强化企业培育入手，夯实稳增长的坚实支撑。二是从改造传统产业、壮大新兴产业、提升现代服务业入手，更大力度推进产业转型升级。三是从全面深化改革、持续扩大开放、打造创新引擎入手，更深层次激发动力活力。四是从巩固脱贫成果、强化污染治理、抓好风险防控入手，加快补齐高水平全面小康短板。五是从提高城市首位度、促进乡村振兴、加快区域一体化入手，持续推进城乡区域协调发展。六是从提升居民收入、提高公共服务水平、保障安全稳定入手，努力提高人民群众生活质量。

全会讨论了市委常委会 2019年度抓党建工作报告，审议通过了全会《决议》（全文另发）。

市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志，市法院院长，各县（市）区党政主要负责同志，市委各部委办、市各委办局（公司）、市各直属单位党员主要负责同志，驻徐各部省属单位党员主要负责同志以及其他方面有关同志列席会议。