中国共产党徐州市第十二届委员会 第九次全体会议决议

中国共产党徐州市第十二届委员会第九次全体会议于2019年12月28日举行。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员48名,候补委员4名。市纪委委员、有关方面负责同志、部分基层党代表列席会议。

全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届七次全会部署，对贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示特别是视察徐州重要指示精神进行回顾总结和深化部署，对推进市域治理体系和治理能力现代化作出安排，研究部署明年任务，动员全市上下解放思想、锐意进取、接续奋斗，推动高质量发展走在前列，不断夺取“强富美高”新徐州建设新胜利。

全会认为，习近平总书记对江苏工作一直高度重视、寄予厚望，2014年视察江苏时要求我省努力建设“强富美高”新江苏、推动“五个迈上新台阶”，十九大后首次地方调研来到徐州，紧扣新时代新要求作出一系列重要指示，为我们推动高质量发展提供了根本遵循。近几年来特别是党的十九大以来，市委牢记习总书记嘱托，树立强烈的“答卷”意识，团结带领全市上下解放思想、开拓进取、担当实干，全力推动总书记重要指示精神落地生根、开花结果，“强富美高”新徐州建设取得重大阶段性成果，交出了一份令人信服的“成绩单”。一是统筹全局谋长远、谱新篇，徐州发展的战略格局空前提升。二是坚定不移促转型、求跨越，高质量发展创造成功经验典型。三是深层变革转动能、创优势，城市发展活力动力显著增强。四是聚焦聚力补短板、强弱项，决胜全面小康取得丰硕成果。五是全面从严抓党建、强保障，干部群众干事创业的精神面貌焕然一新。今年以来，我们积极应对变化变局，攻坚克难、扎实工作，全市经济增长稳中有进，结构优化明显加快，城乡建设成效显著，人民生活持续改善，保持了经济平稳向好和社会大局稳定。

全会指出，徐州发展之所以能够取得如此巨大的成绩，根本就在于矢志不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着总书记为徐州指引的方向坚定前行，始终坚持用新发展理念引领工作实践，始终坚持以人民为中心提升发展境界，始终坚持在抢抓战略机遇中增创发展优势，始终坚持用久久为功的韧劲推动重大部署落实。

全会提出，要坚持用辩证思维看待形势发展变化，当前世界经济复苏艰难，国内“三期叠加”影响持续深化，但我国仍处在重要战略机遇期的判断没有变，国内经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，特别是我市经济总体稳健的基本面没有改变，推动高质量发展的积极因素在不断累积。要把握发展的阶段特征，坚守发展的战略定力，保持发展的昂扬斗志，一张蓝图绘到底、撸起袖子加油干，持续提升社会文明程度，持续提升城市发展能力，持续提升人民群众幸福感，持续提升治理能力，不断开创“强富美高”新徐州建设的新局面，以优异成绩向总书记、向省委和全市人民交出更加精彩的新答卷。

全会强调，党的十九届四中全会全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，具有极为深远的历史意义。我们一定要提高政治站位，把学习贯彻十九届四中全会精神作为重要政治任务，牢牢抓在手上、学懂弄通做实，奋力开启市域治理体系和治理能力现代化建设新征程。要准确把握徐州高质量发展的内在需要，在区域发展、创新驱动、产业发展、中心城市、乡村振兴、公共安全、生态环境等方面的治理体系和治理能力上走在前列，加快构建符合实际、系统完备、运行有效的市域治理制度体系。要积极顺应人民群众对美好生活向往，健全完善教育优先发展、城乡居民增收、统筹城乡的社会保障、健康徐州建设、住房保障、高质量文化供给等方面机制，从制度上解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要强化使命担当，先行改革探索，着力构建“四位一体”社会治理格局，为“中国之治”贡献徐州探索徐州智慧。要坚决维护制度权威，坚持制度执行与强化监督、系统推进与重点突破、顶层设计与基层探索相统一，推动制度优势转化为治理效能。

全会指出，做好明年工作，必须咬定“强富美高”总目标，紧扣“三主”工作总思路，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，实现淮海经济区中心城市建设新突破，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创高质量发展的崭新局面。一是全力保持经济平稳健康发展。坚持供需两端协同发力，精准落实“六稳”政策措施，持续扩大有效投资，推动出口提质和消费升级，着力提振实体经济，保证经济稳健运行。二是坚决打赢三大攻坚战。把打好三大攻坚战作为全面小康“必答题”，集中优势兵力攻坚突破，巩固好脱贫成果，落实好治污举措，防范好重大风险，奋力跑好全面小康“最后一公里”。三是加快构建现代产业体系。坚定不移实施“工业立市、产业强市”战略，推动战略性新兴主导产业做大做强，加快传统产业改造提升，全面提升平台建设水平，为高质量发展夯实产业根基。四是聚力建设高品质中心城市。聚焦把“定位”变“地位”，把做强城市功能、做优城市品质作为重中之重，着力提升城市规划标杆、现代功能和管理水平，提升区域协同发展实效，加快建设淮海经济区“四个中心”。五是深化改革开放创新激发新动能。坚持以改革开放创新为根本动力，深化改革攻坚破难题，增创双向开放新优势，打造创新驱动强引擎，增强营商环境软实力，推动发展动能接续转换。六是持续推进幸福徐州“大家庭”建设。坚持一切为了人民，突出抓好富民增收，着力提升公共服务，扎实推进乡村振兴，不断增进民生福祉，让人民群众共享改革发展成果。全会明确了明年经济社会发展主要预期目标，对经济工作的六个重点方面作出了部署。

全会提出，要坚定不移落实习总书记“在从严治党上有更高要求、更实举措、更大作为”的重要指示，牢记初心使命、勇于自我革命，推动全面从严治党取得更加过硬成果，以党建“最大政绩”引领保障发展第一要务。一是强化党的政治建设统领，推动学习贯彻新思想走深走实。二是强化能力水平提升，建设高素质专业化干部队伍。三是强化“三项机制”运用，激发干事创业的强大精气神。四是强化“党建+”工程引领，建强基层党组织战斗堡垒。五是强化政治生态建设，巩固发展正气充盈的从政环境。

全会讨论了《中共徐州市委常委会2019年度抓党建工作的情况报告》，审议通过了《中共徐州市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动市域治理体系和治理能力现代化建设走在前列的意见》，通过了关于调整部分十二届市委委员、候补委员的《决定》，通过了关于对市第十二次党代会有关代表终止代表资格的《决定》，通过了《中共徐州市纪律检查委员会关于李钢严重违纪违法问题的审查报告》，确认中共徐州市委常委会作出的给予李钢开除党籍的处分。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记总书记谆谆嘱托，沿着总书记指引方向，团结拼搏、埋头苦干，如期高水平全面建成小康社会，扎实推进市域治理体系和治理能力现代化，为加快建设“强富美高”新徐州不懈奋斗！