关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知

中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。为确保全省人民度过喜庆祥和的节日，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》精神，经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。

　　一、把群众冷暖放在心上，做好困难群众帮扶救助工作。各级党委和政府要按照“小康路上一个都不能掉队”的要求，以高度的政治责任感，抓好社会保障政策落实，精心组织开展走访慰问、帮扶救助等活动，让广大人民群众切实感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。落实特困人员救助供养制度，定期探访分散供养特困人员，积极做好因遭遇自然灾害、突发事件等陷入困境群众临时救助工作，确保他们安全过冬、欢乐过节。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放各项救助补助资金，确保困难群众基本生活水平不下降。组织开展对各类特殊困难群众办实事、送温暖活动，加大对生活无着的流浪乞讨人员、特别困难的进城务工人员、困难老年人、精神病人、危重病人、残疾人的帮扶救助和安全保护力度，关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童，切实保障他们衣食住行就医等基本生活需要。加大走访慰问力度，及时掌握贫困群众的新困难、新问题，谋划好新一年帮扶工作。扎实开展“根治欠薪冬季攻坚行动”，畅通投诉举报渠道，组建专班集中处理欠薪问题，加大对拖欠农民工工资违法行为的打击力度，构成犯罪的依法追究刑事责任，保持对恶意欠薪行为的高压态势，切实维护劳动者合法权益。利用节日期间外出务工经商人员返乡的时机，积极开展联系走访，了解工作生活情况，介绍家乡发展变化，激励他们创新创业、返乡创业。

　　二、加强节日商品供应，保障市场平稳运行。积极发挥市场机制调节和行政监管手段作用，统筹做好煤电油气运供需衔接。全面落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好猪肉等重要农产品产销对接、保供稳价工作，抓好生猪生产恢复，把握好冻猪肉投放力度和节奏，防止物价联动上涨。加强对餐饮住宿、购物娱乐、景区门票、停车收费等民生重点领域的价格监管，严肃查处囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。严格落实食品安全主体责任，加大对食用农产品批发市场、城市农贸市场、大型超市和农村集市等重点区域的食品安全检查力度，严防发生区域性、系统性食品安全问题，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。针对节日期间市场消费特点，大力推进消费新业态新模式发展，增加品质商品、特色餐饮、休闲娱乐、文化旅游、体育健康等供给，积极培育夜间消费、假日消费、定制消费、绿色消费、品牌消费等新增长点，满足群众个性化多样化消费需求。

　　三、精心组织各类活动，丰富群众节日精神文化生活。采取多种形式广泛深入宣传党的十九届四中全会精神，结合庆祝新中国成立70周年，进一步坚定“四个自信”。按照统一部署，认真开展“我们的中国梦——文化进万家”活动以及“非遗过大年文化进万家”系列文化活动，积极实施“新时代精品”工程，围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的主题，创作推出一批高质量的精品力作，丰富节日文化产品和服务供给。持续开展“春满中原老家河南”系列群众性文化活动，组织好乡村春晚、庙会灯会、花会歌会、舞龙舞狮等活动，积极开展“戏曲进乡村”等文化下乡和文化志愿活动，鼓励各地各级公共文化机构在节日期间为基层群众开展各种文艺培训、送戏、送书、送电影、送春联、送文化科技知识等活动，推动文化活动进广场、进农村、进社区、进校园、进军营、进企业、进机关、进家庭，做到村村有活动、人人能参与。强化文化和旅游市场执法监管，优化旅游消费环境，提升旅游品质和旅游体验。

　　四、科学调度严密管控，全力做好春运工作。发挥春运工作协调机制作用，加大运力供给，合理调配公路、铁路、民航等运力资源，统筹调度公交车辆、出租汽车和轨道交通，最大限度满足群众出行需求。深入开展春运安全大检查和冬季交通运输安全监管专项行动，紧盯“两客一危”车辆、农村客运、重点桥隧、客运枢纽场站、城市轨道交通、水运码头等开展专项安全检查，加强危险品查验和旅客身份核查，加强跨部门、跨区域协同监管执法，从严查处交通违法行为。发挥电子不停车收费系统（ETC）全国联网优势，利用大数据等信息技术，强化高速公路等运行管理、交通疏导和信息引导，防止发生大范围、长时间道路交通拥堵。创新站车便民服务举措，积极开展“情满旅途”“暖冬行动”“务工人员平安返乡”等活动，为旅客出行营造温馨舒适便利的环境。制定完善应急预案，妥善应对恶劣天气、设备故障、客流激增等突发事件，防止大面积滞留。依法严惩“机闹”“车闹”“霸座”等行为，规范出行秩序。

　　五、强化安全生产监管，严防发生重特大事故。全面落实党委和政府领导责任以及部门监管责任，强化企业主体责任，细化强化安全生产工作。突出抓好煤矿、消防、交通运输、建筑施工、城市燃气、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域隐患排查治理，强化重大危险源和特殊作业风险管控，重点排查整治大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构和棚户区、“三合一”、群租房等高危场所火灾风险隐患。针对危化、煤矿、非煤矿山、消防等高危行业领域，组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导等，提升隐患排查质量。组织驻地工作组对安全生产集中整治实施驻地指导，督促重点任务落实，抽查重大隐患整改，强化安全监管执法，严厉打击违法违规行为。严格大型活动审批和安全管控，落实大型庆典和集会活动人流监控措施，强化景区安全管理，防止发生拥挤踩踏等伤亡事故。加强重大传染疾病防控工作，有效应对突发公共卫生事件。做好雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风等灾害天气及森林火险火情的监测预警和应急处置工作。

　　六、抓好源头排查化解，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，紧紧围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、讨薪讨债、房地产、医疗纠纷、转业安置、非法集资等重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，充分发挥“一村（格）一警”等机制优势，最大限度就地疏导化解矛盾，严密防范个人极端暴力犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争、缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环和电信网络诈骗、黑客攻击、侵犯公民个人信息、盗窃文物、非法采砂等违法犯罪活动，营造良好社会治安环境。强化社会面巡防巡控，最大限度把警力摆上街面，提高见警率和管事率。突出整治城乡接合部等重点地区社会治安问题，严密落实公交地铁高铁、车站机场港口、校园医院广场等人员密集场所安全防范措施，强化寄递物流、小旅馆、加油站、二手车市场、枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点行业场所物品的安全管理，增强人民群众安全感。持续深化严打暴恐专项行动，依法严厉打击宗教极端活动，严密防范暴恐案事件。

　　七、关心关爱党员干部，激发担当作为的精气神。贯彻落实进一步激励广大干部新时代新担当新作为推动中原更加出彩的政策措施，组织好党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。关心关爱坚守在工作一线的干部职工，切实安排保障好他们的生活。组织开展对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚一线的第一书记、驻村干部、村干部、到村任职高校毕业生等的走访慰问，对国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属重点走访慰问、开展长期帮扶，把党中央的关怀和温暖传递下去。加强党内激励关怀帮扶，组织好走访慰问生活困难党员、老党员、老干部以及困难职工等活动，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作，切实让他们感受到党组织的温暖。开展“关爱功臣”“双拥在基层”等活动，深入走访慰问军队离退休干部和无军籍退休退职职工、红军老战士、老复员军人、伤残军人、烈军属等，帮助解决生活实际困难。

　　八、持续营造严的氛围，确保文明节俭干净过节。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，加强宣传教育、廉政提醒，引导广大党员干部严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要带头倡树“五比五不比”工作导向，大力纠治形式主义、官僚主义，坚决纠正在落实扶贫惠民政策、帮扶救助、安全生产、生态环境保护、维护社会稳定等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，深化治理文山会海、督查考核过多过滥等问题。坚决杜绝“节日腐败”，严禁违规公款吃喝、旅游，严禁违规发放津补贴，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁利用电子红包、邮寄快递等方式违规收送节礼，严禁接受管理服务对象宴请，严禁违规操办婚丧喜庆事宜，严禁公车私用或“私车公养”，严禁利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、买官卖官等。加大监督执纪问责力度，紧盯重点领域、关键部位、突出问题，开展机动式监督检查，畅通群众反映问题渠道，对顶风违纪行为严查快办、绝不姑息，对典型问题一律点名道姓通报曝光。以优良党风政风带动社风民风，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，引导人们传承和培育优良家风，自觉抵制大办酒席、铺张浪费、沉迷赌博、封建迷信等不良风气。

　　九、严格落实岗位职责，认真做好应急值守工作。落实各项值班工作制度，进一步严肃值班纪律、强化值班值守，积极应对、高效处置各类突发事件和紧急情况。各地各部门主要负责同志要带头值班带班，统筹好值班带班工作，安排政治素质好、业务能力强、作风过硬、敢于担当的同志承担值班任务，带班领导和值班人员要做到24小时坚守岗位，确保节日期间值班值守常备不懈、规范有序、运转高效。严格落实领导干部外出请假报备和突发事件应急处置、信息报送等制度，遇到重特大突发事件或各类紧急重要情况，要立即请示报告，及时妥善处置，并做好舆论引导工作，确保联络畅通、反应灵敏、处置得当。加强应急演练，提前做好装备、物资、通信等应急保障工作。直接面向群众的窗口单位和服务行业，要安排好节日期间值班执勤，确保提供优质高效服务。

　　各地各部门要提高政治站位，切实把责任扛在肩上，加强组织领导，认真做好元旦春节期间有关工作。省委办公厅、省政府办公厅将适时开展督促检查。