徐州持续发力为高质量发展创造良好的环境

  ◎徐报融媒记者 吴悠

  “您包挂的5G高端光芯片封测生产基地项目任务节点已亮黄灯，请登录项目全生命周期管理平台尽快处理。”6月4日，徐州经开区党工委委员、管委会副主任戴雷的手机上收到了一条短信提醒。他立即召集街道工作人员奔赴项目工地现场会办，按照时间节点顺利完成了目标任务。

  “项目全生命周期管理平台”由徐州经开区打造，在今年6月1日正式上线，平台涵盖项目洽谈、跟踪、签约等6大模块，每个模块都设置预警功能，随时提醒包挂人员“跟紧，别亮红灯了！”

  这个平台只是徐州在优化营商环境过程中的一个缩影。今年以来，徐州上下认真贯彻全市高质量发展总结表彰大会精神，按照《徐州市营商环境深化年工作方案》要求，坚持问题导向和需求导向，着力解决制约企业发展的难点、痛点，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，朝着打造全国一流营商环境的目标，为全市高质量发展创造良好的环境。

  强化顶层设计 制度保障促发展

  近年来，徐州坚持把优化营商环境作为增强核心竞争力、提升城市文明程度、改善政治生态和人文环境的战略性举措来抓，打造全国一流营商环境的决心和信念始终如一。

  坚持问题导向、狠抓关键环节，聚焦短板求突破、对标创建促提升，创新机制优服务、专项巡察促落实……拿出直面问题、刀刃向内的精神和魄力，徐州用新观念研究新情况，用新思路破解新难题，让更多的投资者和创业者在徐州享受到了实惠满意的营商服务。

  2020年是市委、市政府确定的营商环境深化年。“要把持续优化营商环境作为关键一招，增创徐州高质量发展的核心竞争优势。”在4月2日召开的徐州市高质量发展总结表彰大会上，市委书记周铁根在讲话中再次明确了徐州打造全国一流营商环境的重要性和必要性，并强调，“营商环境不抓不行、一般地抓也不行、没有定力抓更不行，要坚持不懈地抓下去。”

  按照大会精神，今年徐州在优化营商环境工作中，将聚焦市场主体关切，注重向破解企业全生命周期中的“堵点”“痛点”问题深化、向部门协同和市县联动深化、向增强市场主体感受深化、向健全体制机制深化，最大限度减少疫情给企业生产经营带来的不利影响。

  为推动优化营商环境向解决深层次问题发力，在去年营商环境指标体系的基础上，徐州无缝对接世行国家指标体系，出台了《徐州市营商环境深化年对标创建工作方案》，进一步加大对企业全生命周期的各类政策支持和要素资源保障力度。

  围绕企业和群众反映强烈的事项环节复杂、办理耗时较长、材料重复提交等突出问题，徐州还出台了《徐州市营商环境深化年工作方案》，明确18大类60条年度重点指标任务，以刚性指标倒逼17家牵头单位、41家责任单位承担目标任务、保质保量完成。

  优化服务体系 利企便民稳发展

  在抗击新冠肺炎疫情的关键时期，企业复工复产更加迫在眉睫。然而，全市重大产业项目——徐州德龙金属科技有限公司投资建设的高合金钢棒材生产线项目却停滞不前，原来，部分返乡休假员工因受疫情影响未能如期返企复工，给该项目建设、投产达效造成较大影响。

  为帮助企业解决实际困难，贾汪区江庄镇迅速启动“企业复工专车”行动。2月27日凌晨，一辆配有医护人员的复工专车在全面做好消毒防疫准备后，从江庄镇出发，历经6个半小时远赴580公里外的河南省洛阳市宜阳县，为企业接回5名技术员工。如此暖心之举让企业倍感温暖，“这种为企业真办事、办实事的举措真赞！” 公司生产副厂长鞠龙庆感慨地说。

  企业家的点赞，就是对徐州营商环境最好的肯定。

  今年以来，徐州着力构建“亲”“清”和谐的政商关系、简明有效的政策环境，在市场准入、审批许可、经营运行等方面打出了利企便民“组合拳”，帮助企业复工达产稳发展。

  每月举办一次的政企沟通交流对话会是徐州今年优化营商环境的重要举措，会上，涉企服务部门单位和企业开展面对面对话交流，听取建议、答疑解惑、协商会办……更加坚定了企业发展定力、增强了发展信心。

  “惠企21条”从减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、强化精准服务四个方面，支持企业共渡难关。其中减免中小企业房、土两税，减免中小企业房租，加快中小企业账款支付等措施给中小企业吃下了定心丸。

  5月8日，徐州市政府公布的《2020年徐州市降低实体经济企业成本工作任务分解方案》，结合全市减轻企业负担和新冠肺炎疫情防控工作实际，推出了40条涉及税收、用地、融资等多方面的措施，释放出了满满红利。

  一系列实打实的举措以优化营商环境、强化制度供给的确定性，有效对冲疫情带来的不确定性，为经济稳健发展创造更好条件。

  加强督查考核 坚持问责敢亮剑

  今年，徐州把监督问责作为各地各部门“激发优化营商环境新担当、焕发优化营商环境新作为、迸发优化营商环境新气象”的突破口，向破坏营商环境行为下狠手、出重拳整治，进一步强化问责问效，严厉查处了一批违纪违法案件，先后立案处理12件14人。

  一次刀刃向内、自我革命的追责行动，一场雷厉风行、动真碰硬的问责风暴，打响了全市优化营商环境攻坚战、持久战的响亮一枪。

  营商环境要好起来，执纪问责就得严起来。今年，徐州开展的常态化作风巡查将监督重点从“加强工作纪律”转向了服务企业和群众的重点部门、重点环节、重点岗位及一线窗口，制定了“明察暗访+媒体曝光+作风督查+问责整改”作风建设体系。

  截至6月底，徐州市营商办组织专人先后巡查228家各级机关32个政务大厅和服务窗口，现场发放作风巡查交办单47个，针对企业反映问题和诉求先后交办督办事项47件，使机关工作纪律明显好转，“慵懒散、推拖绕”等不良行为明显改善，机关服务意识持续增强。

  同时，《2020年徐州市综合性企业服务平台营商环境深化年考核办法（市级涉企部门）》《营商环境深化年对标创建考核办法》《徐州市2020年度营商环境建设考核办法》等文件的出台，为推动各地各部门查找短板弱项、密切协同配合、精准施策发力、实现后发赶超起到了积极作用。

  从“建设年”到“提升年”再到“深化年”，徐州坚持一张蓝图绘到底，咬定青山不放松，充分彰显出了持续优化营商环境的决心。科学布局下，共识被凝聚、力量被汇集，徐州将继续对标全国营商环境建设先进城市水平，以更大力度、更加务实的举措持续优化营商环境，使企业在激烈的市场竞争中轻装上阵，在优良的发展环境下快速成长，为徐州高质量发展注入强大动力。