宿州市埇桥区：“皖北粮仓”十六连丰

宿州埇桥现代农业展览馆。陈若天摄

喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。

从充满希望的春天，进入郁郁葱葱的盛夏，来到颗粒饱满的金秋，再到蓄势待发的冬日，在广袤的皖北大地，有着“皖北粮仓”美誉的安徽省宿州市埇桥区迎来了不同寻常的丰收，今年粮食生产实现十六连丰。

埇桥区，为宿州市唯一的市辖区，位于黄淮平原南端，地处淮海经济区腹地、长江三角洲经济带西缘，襟连沿海，背依中原。耕地263.1万亩，人口190.6万，其中农村人口132.8万，是名副其实的国家现代农业示范区。

这片创新出诸多农业改革先行样本的希望土地，是享誉全国的国家粮食主产区。近年来，埇桥区把农业农村放在优先发展的战略地位上，围绕产业集聚、鼓励扶持、人才培养、优化服务等方面，注重发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、现代农业产业化联合体等新型农业经营主体的带动示范作用，提高粮食产量和质量，守住粮食安全，现代农业逐渐走向规模化、集聚化，促进了农民增收、农业增效、农村发展。

在淮河粮食产业化联合体车间内，大豆育种专家正在对大豆进行选种试验。陈若天摄

书写现代农业改革的“埇桥样本”

祖祖辈辈都是面朝黄土背朝天的农民，段德丰做梦都没想到，农民种地还能成为一份事业。段德丰是埇桥区灰古镇付湖村的种粮大户。他流转了1100多亩的土地专门从事粮食种植，小麦收割期，淮河粮食产业化联合体派出的8台收割机帮他收割麦子，仅用了3天时间，就实现了颗粒归仓。

“以前祖祖辈辈守着几亩薄田度日，如今加入了联合体，种的粮食有人帮忙管理、收割、运输、销售，种田倒变得轻松了。”段德丰所说的联合体，便是埇桥区在全国首创的现代农业产业化联合体。

从“单打独斗”走向“抱团共赢”，2012年8月，埇桥区先行先试，创建了以“农业企业为龙头、农民专业合作社为纽带、家庭农场为基础”的新型农业经营联盟—现代农业产业化联合体，探索出一条农业经营组织创新的“埇桥样本”。

“规模经营、科学作业、高效服务，大大提高了粮食产量，我们联合体的粮食产量高于周边农户10%左右，每亩增加收入230元。”淮河种业有限公司负责人李勇介绍道。

据悉，淮河粮食产业化联合体从最初的3家，发展到如今的98家，其中省级示范产业化联合体18家、市级10家、区级70家，带动农业企业113家、农民专业合作社286家、家庭农场达到641家，经营土地41.6万亩，吸纳贫困户5600余户。

2017年10月，“联合体”运营模式被农业部、财政部等六部委联合印发文件向全国推广，并荣登2017年中国三农十大创新榜。2018年联合体正式写入中央一号文件，成为埇桥农业改革最亮丽的品牌。

农业产业化联合体不过是埇桥近年来全面深化农村改革的一个缩影。近年来，埇桥依托深厚的农业农村改革土壤，以“敢为天下先”的气魄，积极探索和创新农业体制机制。

2016年，埇桥区针对农业经营主体推出“纯信用、无需抵押”的“劝耕贷”，目前已累计发放“劝耕贷”支农贷款5.37亿元，有力助推了农业发展。埇桥区还推行“人地”挂钩试点，深层次破解工业化、城镇化建设“缺地”“缺人”以及农业现代化建设“缺钱”等难题……

多年来，埇桥区农村改革从多个维度齐头并进、成效显著，在全国各地掀起深化改革的浪潮中，树立起了“埇桥样本”。

金海面粉工厂内，工人正在搬运打包好的成品。陈若天摄

五优联动 舌尖上的粮油更安心

从田间地头到百姓餐桌，中国人一直走在从吃得饱到吃得好的道路上。

以优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销为核心的“五优联动”，在推动粮食产业兴旺、助力乡村振兴方面取得积极成效。埇桥区粮食和物资储备中心主任任明介绍，作为粮食生产大区，埇桥区充分发挥粮食流通、消费对生产的激励反馈作用，引导农民调整优化粮食种植结构，提高绿色、优质、特色粮食产品供给能力，满足群众高质量生活消费需求。

龙头企业开拓市场，市场带动基地，基地连接农户，埇桥区支持龙头加工企业充分发挥示范作用，建成“五统一”的产业化发展模式，规范协议签订、良种推广、技术培训等环节，引导农民种植优质粮油。支持皖神、金海两家示范企业通过订单农业，建立标准化、规模化优质小麦种植基地2万亩，优质小麦种植订单合同达到14.5万亩。

种出好粮食，卖出好价钱。埇桥区通过促进种植结构调整优化，稳步推进粮食收储制度改革。通过多种新型农业经营主体直接带动农民增收。

在粮油存储方面，埇桥区鼓励粮食经营主体采用分类收储、低温储存等新技术，建立和完善适应本地区的优质粮油产品储存，促进优质粮油产品专收专储、提质升级。通过实施2个粮食生产技术升级改造项目，完善仓储设施功能，推广绿色储粮、生态储粮，使优质粮食做到优质储存，提升埇桥区粮油产品输出能力。

此外，埇桥区还以实施“中国好粮油”行动示范工程为契机，引导粮油加工企业进行技术革新，淘汰落后产能。拨付2330万元支持皖神面制品有限公司面粉深加工改造升级项目和金海年产6万吨营养强化面粉深加工技改项目建设，通过生产线的升级改造和企业质检体系（中心）建设，提高生产效率，开发“中国好粮油”系列产品，满足健康消费需求。

埇桥区结合“放心粮油”“主食厨房”工程和政府粮食应急供应体系建设，设立“中国好粮油”产品实体销售门店、销售专柜和销售网点，在全国部分省、市建立总经销或直营店25家。发挥“互联网+”功能，推进“中国好粮油”产品进入中国网库、苏宁易购、京东、邮乐购农品等电商平台，线上和线下同步交易。

“民以食为天，国以粮为本，埇桥区粮食部门从田间到餐桌全过程做到对粮食精心呵护，在产购储加销各个环节实行科学管理，不能让粮食的质量和品质受到损失。在加工过程中，尽可能保留粮食中的营养素，用好粮食的副产物，最大限度发挥粮食资源的作用，避免粮食浪费。”任明介绍道。

皖神面制品工厂内，正在进行面条制作。 陈若天摄

乡村振兴吹响“冲锋号”

农业兴百业兴。

埇桥区是农业大区，耕地面积210多万亩，常年小麦种植面积180万亩，玉米130万亩。

新中国成立以来，埇桥区实现了从传统农业大区到现代农业大区的历史性跨越。特别是党的十九大以来，埇桥区创新先行，深入推进农业经营方式转变和农村生产关系变革，乡村振兴下出了“先手棋”，吹响了“冲锋号”。

在35个粮食主产村打造了30万亩优质订单专用小麦生产基地，辐射建设了116万亩优质粮食基地；培育了符离集烧鸡、埇桥大豆、栏杆牛肉、夹沟香稻米、大营葡萄、八张莴笋、永镇甜叶菊、水果萝卜等一批名优特色产品及基地，蓝莓、猕猴桃、火龙果、无花果等新品种试种成功，发展了草源牧业牛肉、奶制品和天葡山庄葡萄和金源农业葡萄等高端农产品；连续13年获全国生猪调出大县奖励；培育了徽香源食品和草源牧业2个省级长三角优质农产品供应基地和粮食、畜牧、板材3个百亿级主要产业全产业链，农业总产值117.68亿元……

近年来，埇桥区不断夯实农业基础，提高粮食持续生产能力，2019年，粮食作物播种面积414.9万亩，总产132.9万吨，粮食生产实现16连丰，农作物耕种收综合机械化率超90.4%，被评为“中国好粮油”行动示范县。连续多年位列安徽省“五个一批”农产品加工20强县第二位，农业三产结构持续优化，农业已成为埇桥区经济发展的重要支柱。

农业根基稳，发展底气足。

“农业是生存之本，埇桥区将围绕供给侧结构性改革和乡村振兴战略，以改革为驱动力、园区为平台、项目为抓手，强化内功，招大引强，加快推动乡村产业振兴工程，全面推进农业现代化进程，提升现代农业发展水平。”埇桥区区长张建军说道。

初冬的皖北大地，辛劳的农民朋友迎来一年中难得的休整期。广袤无际的黄土地上又将迎来麦苗青青，生机无限。这青绿，是端牢中国人饭碗的底气，是大有可为的新希望！ (杨赛君)