江苏：发展新型农村集体经济 促进农民共同富裕

通气会现场。周梦娇摄

人民网南京10月14日电 （周梦娇）为做好江苏新型农村集体经济发展工作，分享各地农村经济建设经验，10月14日上午，江苏省农业农村厅举办了新闻通气会，就已印发的《关于发展壮大新型农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》进行解读。

“集体经济总量大、实力强一直是江苏省农村经济社会发展的一个显著特色。”江苏省农业农村厅副厅长季辉介绍，经过多年的积累发展，全省村组集体资产规模超过4000亿元，村均集体经营性收入突破200万元。各地坚持因地制宜、分类施策，在新阶段聚焦发展新目标、新路径、新机制、新政策，据此，江苏省农业农村厅联合省委农办、省乡村振兴局联合出台了《实施意见》。

江苏省农业农村厅经管站站长李明说，《实施意见》共五个部分十七条内容，提出到2025年全省农村集体经济增长多元路径基本形成、集体经济组织体系建立健全、内部治理优化完善、发展动能持续有力、经营机制规范高效、服务成员和联农带农能力明显提升。围绕这个目标提出了四条新路径、三个新动能和四项新机制。

四项新路径包括大力发展融合经济、积极发展绿色经济、加快发展服务经济、创新发展“飞地”经济；三个新动能包括释放改革发展动能、激活闲置资产增收潜能、创新人才引领动能；四项新机制中的深化村企合作机制提出，引导企业、集体经济组织和农户完善利益联结机制，形成“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”“订单种植+保底收购”等多种利益联结方式，坚持政策引导和机制创新相结合，促进集体经济发展。

作为发展壮大新型农村集体经济的典型，苏南、苏中、苏北市县乡村的领导代表也来到了通气会现场，介绍当地发展集体经济的特点和经验。“镇江全市建立了推进乡村振兴‘书记领航制度’，市县镇村四级书记围绕镇江乡村振兴工作，每年确定不少于1个乡村振兴‘书记领航’项目，形成合力。”镇江市农业农村局局长蒋勇说。泰兴市副市长秦娟表示，为拓宽村级发展路径，泰兴市打造了盘活资产资源，强化资本经营，发展特色产业，深化村企合作的增收模式，以实现村、企、民三方的互利共赢。张家港市南丰镇镇长陈稳分享了当地以发展三产和公共服务业为载体，鼓励各村按照“村建设、政府承租”模式参与镇集贸市场等公共服务设施建设的经验。连云港市连云区板桥街道张艞村村书记杨韬表示，张艞村主动服务园区企业，探索以土地入股、提供配套等途径参与村企共建，走出了具有张艞特色的村企共建致富路。

季辉指出，下一步，江苏省将以《实施意见》贯彻落实为主抓手，树立一批集体经济发展共富典型，培育一批集体经济发展试点项目，培养一批集体经济发展专业人才，建设一套集体经济发展综合信息系统，打造新型集体经济发展“江苏品牌”。