山东构建“一核三极两带”海洋经济发展布局

山东印发“十四五”海洋经济发展规划，推动海陆高效联动、协同发展

构建“一核三极两带”海洋经济发展布局

11月10日，省政府新闻办举行新闻发布会，对《山东省“十四五”海洋经济发展规划》（下称《规划》）进行解读。根据《规划》，山东省确立构建“一核引领、三极支撑、两带提升、全省协同”的发展布局，以青岛为引领，以烟台、潍坊、威海为三个增长极，发挥黄河三角洲高效生态海洋产业带、鲁南临港产业带作用，以海带陆、以陆促海，推动海陆高效联动、协同发展。

《规划》包括总体要求、构建现代海洋产业体系、建设全球海洋科技创新高地、建设世界一流的海洋港口、维护绿色可持续的海洋生态环境、深入拓展海洋经济开放合作空间、推进海洋安全发展和保障措施等8个部分。

《规划》提出，到2035年，山东省海洋经济和科技水平位居国际前列，对国民经济的引领和支撑作用跃上新台阶；沿海港口发展水平整体大幅跃升，建成世界一流港口；高水平海洋开放新格局初步形成，基本建成海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态优良、海洋文化先进、海洋治理高效的海洋强省。

构建现代海洋产业体系部分明确，“十四五”期间山东省将一方面优化提升海洋渔业、船舶工业、海洋化工、海洋矿业等海洋传统优势产业，另一方面培育壮大海洋高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等海洋新兴产业。同时加快发展海洋文化旅游、涉海金融贸易等现代海洋服务业，推动海洋产业与数字经济融合发展。

建设全球海洋科技创新高地方面，《规划》明确要深入实施创新驱动发展战略和科技兴海战略，加强海洋重大科技基础设施和高端创新平台建设，加快突破海洋核心关键技术，健全完善海洋领域标准体系，完善从基础研究、应用研究到成果转化的全链条海洋科技创新体系，推动海洋领域原始创新、颠覆性技术创新，培育壮大创新型涉海企业，打造海洋科技人才集聚区。

对海洋港口，山东省将瞄准设施、技术、管理、服务“四个一流”目标，做大做强山东省港口集团，加快从运输港、装卸港向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。建设高效协同、智慧绿色、疏运通达、港产联动的现代化港口群，打造服务国内国际双循环的开放接口和航运枢纽。

根据《规划》，“十四五”期间山东省将着力提升青岛市龙头引领作用，紧抓自贸试验区、上合示范区建设契机，持续放大上合组织青岛峰会效应，聚力增强海洋开放门户枢纽、海洋要素资源全球配置、海洋科技创新策源、海洋高端产业引领功能，加快全球海洋中心城市建设。“突破发展海洋交通运输、现代海洋渔业等传统产业，重点发展海洋高端装备制造、海洋生物医药、海水淡化、海洋新能源新材料等海洋新兴产业，创新发展现代航运服务、海洋信息技术、涉海金融、海洋文化旅游等海洋现代服务业，谋划发展深海开发、基因技术等海洋未来产业。同时加快建设国际航运贸易金融创新中心、国际海洋科技创新中心、国内知名的海洋生物医药研产基地和船舶海工装备产业基地、全国重要的海水利用基地，打造海洋经济高质量发展主引擎。”省海洋局海洋战略规划与经济处处长段建文介绍。

在烟台、潍坊、威海，建立优势互补、各具特色的海洋经济高质量发展增长极。其中烟台重点发展现代海洋渔业、海工装备制造、海洋生物医药、海水淡化、海洋文化旅游、海洋交通运输、海洋新能源等产业，建设国际海工装备制造名城、国际仙境海岸文化旅游城市、国家海洋牧场建设示范城市、国家海洋生态文明建设名城。潍坊重点发展海洋化工、海洋高端装备、海洋生物医药、海水淡化等产业，培植一批具有国际竞争力的企业集团，建设国际海洋动力城、海工装备制造基地、绿色海洋化工基地，打造海洋经济转型发展示范区。威海重点发展现代渔业、船舶与海工装备制造业、海洋生物医药、海水淡化、海洋新材料、海洋文化旅游等产业，大力发展海洋电子信息与智能装备；扩大全球海洋生物产业标杆、世界滨海休闲度假旅游目的地城市、中国海洋食品名城、中国钓具名城品牌效应，高水平建设国家海洋经济创新发展示范城市、水产养殖绿色发展示范区、海洋生态文明示范区，全域建设国际海洋科技城。

目前，山东省海洋生产总值稳居全国第2位，海洋产业基础雄厚，海洋动能转换已成为引领全省新旧动能转换的重要前沿阵地。（陈晓婉）