山东再度入选营商环境最好十大省份

12月8日，山东省优化营商环境工作媒体通气会在济南召开，会上介绍了全省深化“放管服”改革优化营商环境工作总体情况。

记者了解到，今年以来，山东全省坚持以“一次办好”改革为主线，以营商环境创新突破行动、政务服务“双全双百”工程为抓手，积极寻标对标国内最优水平，推出193项改革举措，构建“1+18”政策体系，全力打造市场化法治化国际化营商环境，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵。

全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，山东连续两年入选营商环境最好十大省份（含直辖市），今年位列全国第5名，比上年度前进1个位次。山东加快新旧动能转换着力推动经济高质量发展、济南建立企业服务中心实现惠企政策“一口办理”、烟台构建一体化信用监管体系加强事中事后监管做法获得国务院第八次大督查通报表扬。“双全双百”“静默认证”“亮证入学”“联合验收”等创新做法被国家层面肯定与推广。截至11月底，山东全省实有各类市场主体1310.5万户，同比增长11.92%，市场活力稳步增强。

记者了解到，为优化营商环境，山东省各部门聚焦走在前列目标定位，构建强力工作格局，建立“五个一”工作机制。

作为“一把手”工程，省委书记担任领导小组组长，省长任第一副组长，相关副省级领导任副组长；锚定一个工作目标，围绕“营商环境走在前列”的总目标，组织各级各部门积极开展寻标对标，瞄准国内最高标准、最佳实践，开展创新突破行动，努力打造市场化法治化国际化一流营商环境。济南、青岛力争在副省级城市中走在前列，淄博、烟台、济宁等在同类城市中走在前列，其他城市奋力实现追赶超越；组建一个强力专班，由省政府办公厅牵头，抽调专人组建工作专班，强化统筹协调，督促调度改革举措落实落细；构建一套政策体系，以《山东省优化营商环境条例》为遵循，省政府先后出台《优化营商环境创新突破行动实施方案》等政策文件，省法院及省政府有关部门分别制定18个方面配套措施，初步构建了优化营商环境“1+18”政策法规体系；形成一套督导机制，省委办公厅、省政府办公厅把优化营商环境政策落实情况纳入重点督查任务。

为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，山东省各部门聚焦企业全生命周期，着力提升市场主体获得感；聚焦要素保障和政策供给，着力提升投资贸易便利度；聚焦优化政务服务，着力提升利企便民水平。

在提升市场主体获得感方面，山东省持续优化企业开办注销，持续优化工程建设项目审批，持续优化获得电力服务，持续优化不动产登记，持续优化办理破产和执行合同质效。

在提升投资贸易便利度方面，山东跨境贸易便利度和创业创新服务能力全面提升，政府采购和招投标全面规范，同时加强知识产权保护。

在提升利企便民水平方面，山东省大力实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业从开办到退出、个人从出生到身后两个全生命周期(“双全”)，分别梳理发布106项涉企政务服务事项，115项个人政务服务事项 (“双百”)，推动实现集成办、极简办、全域办。同时，扎实推进“全省通办”“跨省通办”， 围绕企业群众异地办事需求，在山东省“一网通办”总门户上线“跨省通办”专区，开设省会经济圈、胶东五市、鲁冀津等多个区域特色通办专区，在全省195个政务大厅开设通办专窗。深入推动12345热线归并融合，加快推进23条省级政务服务便民热线归并，目前15条热线已实现座席并入，早于国家时限要求且高于国家热线归并标准完成任务。进一步提升监管效能，持续推进“双随机、一公开”监管，制定部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（第二版），涉及83个领域、142个抽查事项、40个部门，通过集中抽查的形式，共发起部门联合抽查任务113次。（沈童）