黄淮网(徐仕评 费坚真) 2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年——实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
岁月不居，天道酬勤。回首过去的一年，徐州市场监管人不畏酷暑，不惧严寒，无论昼夜，风雨兼程，团结一致，凝心聚力，在以习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在各级党委的坚强领导下，用实际行动开拓进取，攻坚克难，聚焦高质量发展，聚力高水平监管，奋力谱写徐州市场监管新篇章。
党建引领强队伍
服务高质量发展排头兵
党的历史是最好的营养剂。党史学习教育开展以来，徐州市市场监督管理局深化“两在两同”建新功行动，依托党建品牌“服务先锋队 监管排头兵”，探索“党建+”模式，强化党建引领，把管理当作服务来做，把管理寓于服务中。徐州市市场监管局党委响亮提出，加强业务与党建深度融合，让每一个党小组成为市场监管的先锋队，成为服务高质量发展的排头兵，用党建品牌凝聚起市场监管的磅礴力量。
11项国家级表彰、9项省级表彰、16项市级表彰，36面锦旗、52次领导批示，凝聚着党委政府和社会各界对市场监管工作的认可和好评。“服务先锋队、监管排头兵”，争当全市机关标兵，争当全国市场监管系统排头兵，已成为全局党员干部的价值追求和目标定位。
创新市场主体退出机制
深化商事制度走在前列
聚焦市场主体退出难点、堵点、痛点，创新建立联席会议制度，打造联动处置机制，实现材料一次性提交、一体化注销。简环节、减材料、缩时间，优化服务效能，全程提供线上线下“一站式”注销服务，实现申请人“只需上一次网”或“只跑一趟”，牵头市场主体退出机制得到国家市场监管总局和省局充分肯定，徐州市获得国务院2020年度深化商事制度改革督查激励表彰。7月28日，省局批复同意徐州市开展探索破产企业注销登记便利化服务改革试点。
打造 “一站式”服务平台
知识产权全链条服务显效力
“七聚七提”全链条打造服务新模式，全方位点燃创新驱动“新引擎”。依托中国(徐州)知识产权保护中心设立“国家知识产权局商标业务徐州受理窗口”，推进专利商标业务融合，优化公共服务资源配置，设立服务窗口六个，为创新创业主体提供“一站式”全门类服务。截至11月份，全市专利授权量同比增长40.86%，增幅全省第一;万人发明专利拥有量22.22件，比十三五增长4.29倍。专利授权周期减至50天，速度提高近13倍。知识产权行政保护工作绩效位列全国副省级和地级市第10名。国家知识产权局周晖国副局长作出批示给予肯定。
全面加强“两反两保”专项行动
营造公平公正发展环境
组建执法骨干组，开展重点领域反垄断和反不正当竞争执法。选派人员参加对唯品会不正当竞争调查，受到总局办公厅书面表扬。参与对阿里、美团等电商平台反垄断调查，多人被省局通报表扬。与市公安、检察、法院建立《徐州市商业秘密保护协作机制》，建设保护示范点，培训企业300余家。公平竞争审查工作有序推进。截至11月，全市立案查处不正当竞争案件90件，结案70件，罚没款658.02万元。“两反两保”综合执法办结案件2113件，罚没款2940万元，多起案件入选国家、省局十大典型案例。
建成国家工程机械质检中心和江苏省特种机器人质检中心
建成“产业强市”保障利器
投入3亿元，高标准高质量建成全国唯一国家级工程机械质检中心、全国最长工程机械专用直线试验跑道、全国最大特种机器人综合试验场，全面搭建起国内领先、国际先进的装备制造业高质量服务平台。有效打通与国际接轨的技术壁垒，破解产业发展瓶颈，引领装备制造业高质量发展，助推徐州老工业基地由“中国工程机械之都”向“世界级工程机械产业集聚区”、“世界装备制造之城”、“全国特种机器人产业基地”迈进。目前，徐工集团已成为千亿级龙头企业，带动徐州工程机械产业企业已超1200家，覆盖工程机械20个产业门类和“一带一路”沿线97%的国家和地区，其中在35个国家出口占有率第一。
提升质量增动力
服务企业真抓实干
12月17日，在南京召开的第二届江苏质量大会上，公布了江苏省获得第四届中国质量奖及提名奖的组织名单，我市三家企业获得殊荣，实现历史性的突破。徐工集团工程机械股份有限公司更以其“技术领先、用不毁”助您成功质量管理模式，荣获第四届中国质量奖提名奖。
作为全国首批质量基础设施“一站式”服务窗口七个试点之一，近年来，市市场监督管理局大力推进质量强市战略，做好质量奖申报培育，发挥示范引领作用;大力实施名牌战略，大力推动品牌建设全面推进“标准化+”行动;把开展党史学习教育的成果落实到为民办实事当中，转化为加快高质量发展的成效，已为900余家企业提供个性化定制服务，每年减免费用500余万元。目前已经为累计发布6项国际标准、353项国家标准、239项行业标准、139项地方标准，有效商标注册量达11.17万件。全市7个法定计量检验检测机构和2个授权站，已完成各类计量器具检定、校准10万台件，其中在涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面强检计量器具，共完成免费检定8.67万件(套)，为企业减免检定经费1200余万元。
开展“你点我检”
保障群众“舌尖上的安全”
坚持问题导向，以发现问题、防控风险为基本原则，结合日常监管情况、近年不合格产品和消费者投诉举报情况，科学周密制定食品抽检方案，提高监督抽检靶向性，相继开展了节日食品、校园食品、小作坊食品、夏季食品、网络食品、集体用餐配送膳食、保健食品、农产品等专项抽检，重点检测食品添加剂、微生物、重金属和农兽药残留等食品安全指标。
截止12月20日，全市市场监管系统共抽检食品78956批，其中检验完成76231批，发现不合格食品1281批，食品抽检合格率为98.32%，我市食品安全状况保持稳定向好态势。全市市场监管系统食品千人抽检率达到8.69批/千人，较去年增长74.5%，实现跨越式提升，有效提升百姓舌尖上的安全。今年市市场监管局被国务院食安委表彰为全国食品安全工作先进集体。
创新“双重预防”机制
推进特种设备智慧化监管
率先编制双重预防机制工作指导书，指导企业开展风险分级管控和隐患排查治理。组织召开“苏北五市(徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁)特种设备安全双重预防机制研讨会”，深化研讨“双重预防机制”实施细则，省局《安全生产简报》予以推广。推广使用《徐州市特种设备智慧监管平台》，开通监管平台企业端，实现“网上施工告知、网上报检、网上使用登记、设备隐患上报、文件下发”全网化监管功能，目前已有5100家单位注册使用。全年共处置应急电话1560起，平均救援到场用时9分钟，远低于国家规定的30分钟救援到场时间。在全国率先制定电梯地方法规《徐州市电梯安全管理条例》，全市新安装客梯100%加装监控设施，电梯主动报检率近100%，每台电梯保费500元/年降低至93元/。
聚焦“两个提升”
提高餐饮食品安全治理能力
按照“整治一批、规范一批、提升一批”的总体思路，结合国家文明城市、卫生城市复审工作，开展小餐饮食品安全百日提升和中大型餐饮质量安全提升行动。
坚持监管与服务并重、规范与提升并举的理念，以小餐饮、中大型餐饮为重点，创新监管举措，严格履职尽责，加强督查问效，强化社会共治，取得了明显成效。全市建成了16条小餐饮食品安全规范街区，118家餐饮质量安全规范店，中大型餐饮单位“明厨亮灶”率达70%，全市餐饮质量安全水平得到整体提升。
聚焦市区农贸批发市场
打造“星级农贸批发市场” 舒心购物环境
为进一步改善市区农贸批发市场整体环境，提升农贸批发市场常态长效管理水平，根据《徐州市市区农贸(批发)市场星级考核评定办法(试行)》的规定，徐州市市场监督管理局开展市区农贸批发市场星级评定工作。11月初，经各区农贸批发市场主管部门初评申报、第三方检查复审，市市场监管局抽查复核及综合评审，评出一批农贸批发市场为2021年度“星级农贸批发市场”。
民祥园农贸市场、西贺农贸市场、徐州源洋商贸发展有限公司(七里沟)等6家被评为五星级农贸批发市场;天一水产批发市场、翟山农贸市场等8家被评为四星级农贸批发市场;徐州雨润农副产品全球采购中心、开明市场二期等19家被评为三星级农贸批发市场。
奋斗者不舍昼夜，新征程砥砺初心。致敬2021，奋进2022!在新的历史起点上，我们将只争朝夕，不负韶华，用创新和实干奋力书写徐州市场监管人的新篇章，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，为完成“建设产业强市、打造区域中心”战略目标，谱写“强富美高”新徐州作出新贡献!
2021，归来仍是少年;2022，奋斗展现作为!
苏公网安备 32031102000168号
