新旧动能转换“五年取得突破”关键靠什么？

1月19日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2021年山东省经济社会运行情况。

今天（19日）下午，山东2021年的经济社会运行数据出炉！

根据地区生产总值统一核算结果，2021年，山东省生产总值为83095.90亿元，比上年增长8.3%，超过了全国平均水平，圆满完成年度目标任务。总体来看，山东全省经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越走越轻、越走越快、越走越实，实现“十四五”良好开局。

值得注意的是，过去一年，在山东经济实力跃上新台阶的同时，发展动能实现了新跨越，发展质量也取得新提升。

聚焦新旧动能转换，强力推动从“初见成效”向“取得突破”迈进，新生优势加速凝聚，传统优势夯实塑强，山东发展动力越来越强。聚焦传统动能改造升级，高端装备制造业增加值占装备工业比重达46.4%，高端化工增加值占高耗能行业比重达28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新兴动能培育，“四新”经济投资占全部投资比重提升至51.2%，聚焦新消费模式拓展，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到14.1%。

聚焦高质量发展，加快畅通经济循环，奋力推进经济转型、发展转轨、生态转化，山东高质量发展成色越来越足。产业结构持续优化，服务业主引擎作用进一步凸显，对经济增长贡献率达到59.5%。财政收入质量提升，税收收入占一般公共预算收入的比重达75.2%，为近年来最好水平。绿色低碳扎实推进，全年新能源和可再生能源发电装机容量占比持续提升，万元GDP能耗持续下降。

山东省委党校经济学部教授徐加明认为，亮眼数据的背后，关键在于山东近年来持续深入地加快新旧动能转换、推动高质量发展。

从2018年以来，山东加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体要求，持之以恒落实“三个坚决”，大力发展“四新”经济，做强做优做大“十强”产业，新旧动能转换取得显著成效。

回顾刚刚过去的2021年，山东深化新旧动能转化，扭紧“三个坚决”工程化推进落实，出台了“五年取得突破”工作方案、落实“三个坚决”行动方案以及“十强”产业高质量发展突破行动计划。全年压减粗钢产量1209万吨、焦化产量1400万吨，超额完成国家下达的产量控制任务。山东裕龙岛炼化一体化、世界高端铝业基地、山东重工绿色智造产业城等重大制造业项目建设加快。济南新旧动能转换起步区获批建设，“四桥四隧”跨河通道等重大工程项目加快推进。出台了新能源产业、氢能、海上风电等规划，70个县纳入国家整县分布式光伏发电开发试点，数量居全国首位；世界首个高温气冷堆核电站在荣成并网发电，首个核能“水热同产同送”科技示范工程在海阳核电建成投用；半岛南3号、4号首批风机并网发电，实现在建海上风电“零突破”。

“实践证明，山东作出加快新旧动能转换的决策是完全正确的，山东新旧动能转换的方向路径和方式方法是完全正确的。”令徐加明印象深刻的是，这一年，山东抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全省上下凝心聚力抓重大项目谋划、促新项目落地；聚焦“十强”产业培优育强现代优势集群；同时大力推进5G、大数据、工业互联网、人工智能等新基建项目建设；加快推动海洋强省建设，海洋装备、海洋牧场、海洋运输等行业取得新进展；加快推进农业现代化，奋力打造乡村振兴的齐鲁样板；除此之外，还进一步深化放管服改革，高效释放市场活力，持续优化营商环境，激活山东发展新动能。

肯定成绩的同时，也要看到风险与挑战。徐加明认为，目前山东在促进高质量发展方面仍然面临不少制约，比如“两高”行业压存量控增量压力并存，环保倒逼绿色转型压力加大，自主创新技术引进、“卡脖子”技术攻关项目能力还有很大提升空间。尽管困难重重，但是在山东省委、省政府的坚强领导和统一部署下，坚持以创新引领发展，通过全面、系统、集成创新，山东新旧动能转换今年一定会完成预期目标。

2022年是党的二十大召开之年，也是山东新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年。新的一年，山东将坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推动高质量发展，确保经济运行实现质的稳步提升和量的合理增长，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（满倩倩）