安徽省把握“稳”与“进”的关系，调优存量，扩张增量，向创新要动力，向改革要活力——
稳中求进 赋能开放高地
近日，在滁州华海工艺制造有限公司仓库里，滁州海关关员对一批出口至日本的蔺草席进行查验，经检疫合格后快速放行。“我们公司生产加工的蔺草席很受海外市场欢迎，订单多、数量大，海关对我们进行‘一对一’帮扶，即使在疫情期间，通关速度也能保持高效，给予我们很大帮助。”该公司业务经理张伟说。
目前，安徽省注册登记竹藤柳草制品生产企业共有320余家，产品丰富、低碳环保、品质优良，远销近百个国家和地区。2021年，安徽省共出口竹藤柳草制品11.1亿元，同比增长50%。
当前，受新冠肺炎疫情冲击、供应链中断、通胀高企等因素影响，全球经济复苏面临很多不确定因素。进出口在需求、供给和预期等多方面都面临压力。从供给来看，“缺柜、缺船、一箱难求”短期内难以彻底缓解，全球经济循环仍有待进一步打通。商务部确定2022年为“外贸巩固提升年”，并将通过一系列举措来提升外贸综合竞争力。
“我们多措并举稳定外贸基本盘，持续推进贸易创新和高质量发展，外贸交出亮眼成绩单。”省商务厅厅长张箭表示，2021年，安徽省加大外贸主体培育。举办培训20场、参训企业2300多家；全省进出口实绩企业超1万家，进出口过亿美元企业129家、净增33家。
针对具体外贸行业在不同国际市场遇到的难点痛点，安徽省多元化开拓国际市场。去年以来，省商务厅发布200个境外知名展会目录，组织3000多家企业参加广交会等线下线上展会，评选“安徽出口名牌”94个。
在形势严峻复杂的情况下，必须对标对表中央和省委要求，把握好“稳”与“进”的关系。“稳”既要靠存量稳定和优化，也需要增量的当期转化和实现；“进”既要靠增量的扩张，也需要存量的提升和贡献。
“2022年，要打好外贸提升攻坚战。推动外贸促稳提质，加快拓展外贸市场，让更多安徽优质产品和服务走向世界。”省商务厅相关负责人表示，今年安徽省将实施贸易产业融合行动，稳定并扩大笔记本电脑、平板显示、集成电路、家电、汽车、光伏出口规模。实施国际市场开拓行动，继续开展“皖美制造·畅行全球”活动，围绕美日欧等传统市场“一带一路”、RCEP等新兴市场，优选发布一批境外展目录，组织参加广交会、华交会、进博会等境内重点展会和20场左右线上线下重点境外展会。
创新业态 提升发展动能
在合肥跨境电商海关监管作业场所，呈现出一派繁忙的景象，工人们正在紧张作业，两条X光机分拣线高速运转，一个个包裹通过叉车运送到海关监管车内，经过庐州海关关员审单、查验、转关、施封等环节后通关放行，该批出口的电商商品货值351万元，主要是工艺品和衣服鞋帽等。
积极推动经济发展新模式新业态，集聚优势资源，推动跨境电商集约突破发展，打造经济发展“新引擎”。据合肥市商务局统计，2021年，合肥跨境电商交易金额预计实现20.3亿美元，同比增长53%。
“我们将充分发挥合肥区位优势和跨境电商出口的政策优势，不断培育跨境电商全产业链和生态圈，积极推动传统外贸企业转型‘触网’，应用跨境电商助力品牌‘出海’，为促进合肥跨境综合试验区实现高质量发展注入新动力、打造新引擎。”庐州海关副关长段逸舟表示，将推动安徽自贸试验区合肥片区和跨境电商综合试验区“双轮驱动”，打造“陆海空”物流通道。
疫情之下，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货和交易链条短等优势，成为稳外贸的“轻骑兵”、外贸新业态中的“尖子生”。2021年，安徽省新认定5个省级跨境电商产业园，支持100家企业使用和建设海外仓200多个，预计全年跨境电商交易额超200亿元、增长40%以上。
另一种外贸新业态——市场采购贸易，同样表现不俗。
作为安徽省内唯一国家市场采购贸易方式试点单位的蚌埠中恒商贸城，通过了商务部等七部委联合验收，自2021年1月25日起，正式开展市场采购业务。去年，蚌埠市场采购贸易试点出口11亿元，实现商户在家门口做国际贸易，推动传统商品市场转型升级，带动更多中小微企业参与对外贸易，为全省提升对外开放水平增添了新引擎，助力构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
“今年，安徽省将实施贸易新动能培育行动。加快3个国家级跨境电商综合试验区和14个省级跨境电商产业园建设，加大跨境电商头部平台招引。同时，加大全球主要贸易伙伴海外仓布局，加快推进蚌埠中恒商贸城市场采购贸易试点建设。”省商务厅相关负责同志表示。
优化环境 释放市场活力
“今年原产地证书申领改革力度很大，原先原产地证书经海关审核后我们要到宣城海关现场打印，来回300多公里，耗费不少人力、经济和时间成本，如今，证书智能审核秒过，我们足不出户就可以完成原产地证书打印了。”近日，在宣城市绩溪县，安徽立兴化工有限公司业务员葛冬青告诉记者。企业凭海关签发的原产地证书，出口到马来西亚等东盟国家的产品可获得10%的关税减免优惠。同时从2022年1月1日起RCEP生效，从日本进口的间二氯苯关税将由5.5%直接降为零，预计全年能直接减免关税近70万元。
原产地证书是出口企业享受进口国关税减免和其他优惠政策的重要凭证，在国际贸易中被称为“纸黄金”。据统计，2021年合肥海关共签发各类原产地证书11.43万份，签证货值83.78亿美元，可为安徽省出口企业享受进口国关税优惠约3.28亿美元，助力安徽外贸企业提升国际竞争力，站稳全球市场，打造口岸营商环境“升级版”。
“去年以来，安徽省跨境贸易环境不断优化提升。”省商务厅相关负责同志介绍。芜湖港扩大开放，成为全国第一个无纸化进口放货内河口岸。合肥中欧班列开行668列、增长17.6%，连续4年居全国第一方阵；合肥国际陆港成功获批并成为长三角首个陆港型国家物流枢纽。长三角国际贸易“单一窗口”合作进一步深化。
针对在上海洋山港进出境货物“陆水中转”物流成本较高的问题，合肥海关联合省港航集团、上海海关于2021年3月启动洋山—芜湖“江海一港通”海关监管作业模式，出口货物运抵芜湖港后视同运抵洋山港，实施“一次申报、一次查验、一次放行”，实现沪皖港口一体化监管。该模式打破地域限制，将以往的“陆水中转”变为“水水中转”，企业国内运输成本可降低30%。截至目前，该模式已进出口241个标箱，货值约1.5亿元。
去年以来，合肥海关加强外贸企业信用培育，推动企业信用管理制度改革成果落地见效，全省现有AEO认证企业66家。简政放权进一步推进，企业制度性成本不断减少，进出口通关时间进一步压缩，船边直提、抵港直装全面推广，实现“零延迟、零等待”。船边直提平均每批节省整体通关时间8小时至11小时。“2022年，合肥海关将围绕省委省政府决策部署，认真贯彻落实海关总署各项改革措施，紧密结合安徽开放发展实际，开展自由贸易试验区专项推进、贸易新动能培育、外贸主体培育壮大等具体行动，推进安徽开放型经济向更高质量更高水平更高层次发展。”合肥海关关长辛建民说。（郑莉）
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