图为发布会现场。实习生李静晔摄
人民网南京3月8日电 （杨维琼、实习生李静晔）教育、医疗、养老等公共服务事关千家万户，既是群众关心的基本生活需求，也是社会关切的现实问题。3月8日，江苏省政府召开新闻发布会，对《江苏省“十四五”公共服务规划》和《江苏省公共服务实施标准（2021年版）》（下称《标准》）进行解读。人民网了解到，本次印发的“一规划”“一标准”将基本公共服务的主要领域确定为“十有三保障”，在国家标准之上增加了“逝有所安、行有所畅、环境有改善、公共安全保障”4个领域，以更好满足江苏人民群众日益增长的美好生活需要。
据江苏省发展改革委副主任李荣锦介绍，在“十四五”规划之前，江苏的两个五年规划着力推进基本公共服务的“建体系”和“均等化”，本次《规划》与国家《规划》相衔接，首次统筹基本与非基本公共服务，同时提出要大力发展生活服务。其中，基本公共服务以均等化为发展方向，政府承担主责，通过直接提供或购买服务方式，提供更高水平的“十有三保障”服务；非基本公共服务以普惠化为发展方向，围绕江苏省供需矛盾突出的托育、养老、教育、医疗等领域，统筹发挥政府和市场的作用，通过支持方式来增加服务供给，逐步实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、供需矛盾明显缓解；生活服务以品质化为发展方向，政府主要负责营造公平竞争的市场环境，加快家政、体育、养老、健康、文化、旅游等生活服务提质扩容，不断满足我省群众日益增长的美好生活需求，并为今后公共服务提档升级蓄势储能。
“出台基本公共服务标准是以标准化推动均等化的具体行动，围绕实现让人民群众公平可及获得大致均等的基本公共服务，明确了各级政府兜底保障的基本公共服务项目和标准。”李荣锦介绍，本次《标准》包括“十有三保障”13个领域和“12345”热线服务，共31类90项，主要涉及义务教育、城乡医疗保险、城乡养老保险等广大群众普遍享有的基本公共服务项目，以及老、幼、病、残、困等社会弱势群体的基本生存需要两方面的内容。
李荣锦表示，从各级政府的角度来看，《标准》是一份“责任清单”，可以精准把握现阶段保障基本民生“重点保什么”“保到什么程度”，做到“案头有账”，以此为依据精准查缺补漏，优化资源配置，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、最需要予以保障的人群身上；从人民群众的角度来看，《标准》是一份“权利清单”，可以清晰知道自己可以享受到什么水平、什么内容的基本公共服务，做到“心中有数”，通过标准的持续实施，可以更好保障其生存和发展基本需要，让获得感更可持续。
据悉，下一步，江苏省发展改革委将会同省相关部门，着力加强“一规划”“一标准”的推进落实，并对《标准》实时进行动态调整，做到与经济发展相协调、与财力状况相匹配、与实施条件相适应。
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