山东出台2022年第二批政策清单

4月1日，省政府新闻办举行新闻发布会，解读《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》（以下简称《2022年第二批政策清单》）。记者从新闻发布会上了解到，《2022年第二批政策清单》共七个方面64条政策，预计可新增减税降费1280亿元以上。

定期推出政策清单是山东省创新政策供给、增强政策实效，推动经济社会持续健康发展的重要举措。去年，山东省聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，先后制定出台了四批政策清单，全年为市场主体新增减税降费规模700亿元以上。去年12月31日，山东省出台了2022年第一批政策清单，新推出培育壮大有效需求、稳定经济运行等6个方面56项政策，涉及支出1240亿元。

“这些政策清单出台以来，各项政策扎实落地，推动经济运行总体平稳，实现了良好开局。”省发展改革委副主任王栋介绍，山东省主要经济指标保持较快增长，1-2月，规模以上工业增加值、投资、消费、进出口分别增长6%、11.6%、7.9%和14.5%，完成一般公共预算收入1486亿元，增长8.5%，实现城镇新增就业12.7万人，同比增长28%。

为进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力活力，山东省围绕制约经济社会发展的难点堵点，以及基层、企业的所需所盼，制定出台了2022年第二批政策清单，共七个方面64条政策。

其中，支持企业积极应对疫情冲击政策共11条，主要包括鼓励企业尽快复工复产，扶持受疫情影响较大的旅游、交通运输等行业和中小微企业发展，保障物流畅通和企业用工等。加大减税降费和财政金融支持力度政策共13条，主要包括退还部分行业和小微企业留抵税额，减征小微企业“六税两费”，开展汇率避险担保试点等。推动产业高质量发展政策共11条，主要包括积极培育产业链高质量发展促进机构，加快推进“专精特新”企业上市，推动数字经济重大创新和应用示范等。支持农业农村经济发展政策共6条，主要包括支持发展农产品加工业和绿色农业，强化耕地保护激励，加强粮食安全应急保障能力建设等。培育壮大市场需求政策共7条，主要包括开展新能源汽车推广应用财政补贴，创新提升第六届山东文化和旅游惠民消费季，打造老字号集聚区等。支持基础设施建设政策共8条，主要包括支持煤炭、天然气、石油承储企业发展，支持海上光伏、海上风电开发建设，统一规范加氢站审批、建设、验收标准等。加大总部经济招引力度政策共8条，主要包括对新引进总部企业实施奖励，加大对跨国公司地区总部实际使用外资的奖励力度，推动总部企业上市融资，加快总部经济环评审批等。

经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费1280亿元以上，涉及省级及以上财政支出80亿元。政策清单除已明确政策执行起始时间的条款，以及由国家统一部署的政策外，其余政策均自2022年4月1日起实施。

王栋介绍，第二批政策清单在研究制定过程中重点把握了“四个突出”：突出落实国家重要政策精神，特别是对减税降费作出安排部署；突出因应当前形势变化，围绕帮助企业应对疫情冲击、推动贸易货物顺畅流通等，出台针对性强、含金量高的政策举措；突出为高质量发展固本培元，从供需两侧持续发力，既助力新旧动能转换，又着眼于培育壮大市场需求，增强经济发展后劲；突出形成政策合力，紧密对接山东省“三个十大”行动计划，以及能源九大工程等重大部署，与山东省振作工业经济、支持服务业发展等相关政策保持一致，形成系统完善、协调衔接的政策“组合拳”。

下一步，山东省将围绕政策落地实施见效，强化宣传解读、精准服务和跟踪落实，建立一整套督导落实闭环机制，确保“黄金政策发挥黄金效应”。（王建）