山东：紧盯关键综合施策，确保经济运行更加稳健

在“平稳”上下功夫，稳投资稳企业稳外贸稳就业

紧盯关键综合施策，确保经济运行更加稳健

一季度，山东生产总值达到19926.8亿元，同比增长5.2%，高于全国0.4个百分点。

“进入3月以来，全省多地发生本土疫情，防控形势严峻，但山东顶住压力，交出了一份稳中向好、进中提质的‘答卷’，实现了‘开门稳’‘开门红’。”省宏观经济研究院经济体制改革研究所副所长冀晓群说，以更大力度做好当前经济社会发展各项工作，需紧盯关键环节，强化综合施策，在“平稳”上下功夫，确保经济运行更加稳健。

4月的烟台热潮涌动：总投资1260亿元的万华蓬莱新材料低碳产业项目、总投资120亿元的泰和新材新材料产业园项目等一大批重点项目，正在热火朝天建设中。

“一季度，烟台开展了4次集中开工活动，共有313个投资体量大、发展前景好、带动作用强的重点产业项目开工，总投资达2954亿元。”烟台市发展改革委主任王松杰说，克服疫情影响，烟台抢抓户外施工黄金期，推进重点项目应开尽开，做大新上项目“增量”，做强在建项目“存量”，争取2022年度省市重点建设类项目完成投资2600亿元。

保持经济平稳增长，稳投资是关键性因素。当前，山东扎实推进扩需求“十大行动”，加快建设15000个省市县三级重点项目，尽快形成更多实物工作量，拉动经济平稳增长。

稳定企业是稳定经济增长的基础。“从当前看，变化无常的疫情和复杂严峻的国际局势，对市场主体特别是小微企业生产经营产生了诸多影响，表现在成本上升、订单外流、产业链供应链堵点增多、经营预期不稳定等，对我省经济稳定运行产生冲击。”省统计局副局长陆万明分析，这就要求政府加大对企业纾困解难的支持力度，增加市场主体的发展信心。

“从申请到办结，1.46万元退税款不到半天就到账了。”山东悦如农业发展有限公司财务负责人王西西说，受疫情影响，企业现金流紧张，这对缓解小微企业资金周转困难起到了很大作用。

依托税收大数据平台的“身份标签库”，菏泽市将增值税留抵退税、制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策等精准“投递”到纳税人，并通过电子税务局实现了增值税留抵退税“一键办税”“自动办结”。

“真金白银”为企业纾困解难，支持企业共克时艰、共渡难关，山东还统筹用好制度性减税安排、阶段性减负政策和临时性举措，叠加减税、缓税、退税、降费等多项政策，预计可为市场主体新增减负约1700亿元。

“依法依规为市场主体减税减费，该缓交的缓交，该免除的免除。”省财政厅厅长刘兴云说，聚焦受疫情影响较大的交通、餐饮等行业，山东将持续打好“延、免、返、减”组合拳，最大限度帮助企业渡过难关。在加大中小微企业稳岗返还力度方面，上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，在继续执行普惠性失业保险稳岗返还政策的基础上，对服务业市场主体中的中小微企业返还比例由60%提高至90%。

2022年山东应届高校毕业生达79.5万人，规模创历史新高。受疫情影响，部分企业用工岗位相对减少，使原本劳动力供大于求的就业形势更加严峻。

就业一头连着家庭生计，一头连着经济大势。稳就业就是最大的民生。开展“百校万企”高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，建立高校与企业直通机制；实施城乡公益性岗位扩容提质行动，今年新设40万个岗位，到3月底已开发岗位38.34万个；开展系列职业技能培训，全面提升劳动者就业创业能力……聚焦高校毕业生、失业人员、脱贫劳动力等重点群体就业问题，山东出新招、亮实招。

“我们将紧盯二季度就业市场发展趋势，针对企业‘用工难’、群众‘就业难’，努力为求职人员和用人单位提供供需两端服务，不断提升就业服务质效。”省人力资源和社会保障厅相关负责人说。

纵观一季度经济数据，多重承压逆势增长，山东外贸底气十足、表现亮眼，进出口同比增长13.7%，较全国整体增速高3个百分点，为稳定经济增长提供了关键支撑。

“在当前下行压力加大情况下，作为外贸大省的山东，要继续保持进出口快速增长势头，必须拿出切实有效的稳外贸措施。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员郑世林说。

省商务厅总经济师沈瑜婷介绍，实现外贸固稳提质，山东将狠抓政策措施落地见效，大力发展外贸新业态新模式，助力企业优化国际市场布局。“下一步，将全面落实RCEP先期行动计划，升级RCEP山东企业服务中心，推广‘RCEP鲁贸通’，提升RCEP市场份额。同时，上线运行山东省海外仓综合服务平台，高效便捷促进外贸企业与海外仓供需对接，提升企业出口海外仓便利水平。”

促稳健必须保供应。“能源保供工作不仅是重大民生问题，更直接关系整个经济社会的平稳运行。”山东能源集团董事长李伟说，企业将统筹做好疫情防控、安全生产、增储保供等工作，在确保安全的前提下，依法合规推进矿井安全高效开采、绿色智能开采，千方百计推动外煤入鲁，切实增加煤炭存储，保障能源供给。（刘兵 李子路 蔡明亮 王召群）