山东启动建筑业高质量发展三年行动

分级培育，推动建筑业企业晋档升级

到2025年，全省建筑业年总产值达到2.3万亿元，千亿级建筑业企业集团突破4家、超500亿级12家、超100亿级45家，外向度超过30%……省住房城乡建设厅近日印发《山东省推进建筑业高质量发展三年行动方案》，为未来三年建筑业高质量发展进一步明确路线图和时间表。

“十三五”期间，山东省建筑业累计完成总产值超6.3万亿，2021年完成总产值1.64万亿、同比增长9.8%，建筑业发展水平不断提高。但全省建筑业整体实力不强、骨干企业较少、核心竞争力偏弱等问题尚未得到根本解决，与全国、先进省份相比还存在一定差距。

根据《方案》，山东省确定六项重点任务细化21个方面具体工作，启动建筑业高质量发展三年行动，首项任务就是通过采取分级培育的方式，做强做优建筑业，提升建筑业强市强县强镇水平。

“目前，全省建筑业千亿级强市、百亿级强县分别达到6个、9个，特级企业54家、位居全国第四，百亿级以上建筑业企业达25家，12家入围全省民营企业百强，产业规模不断壮大。”省住房城乡建设厅相关负责人介绍，山东省将实施分级培育，建立“三升二”“二升一”“一升特”（“乙升甲”“甲升综合”）资质逐级晋升后备企业和企业技术中心培育机制，推动目前无施工总承包特级（综合）资质企业的枣庄、东营、济宁、泰安、聊城、滨州、菏泽等市实现零突破。根据建筑业企业实际情况、发展意愿，分批逐级设定50亿级、100亿级、500亿级、千亿级发展目标，全力推动企业晋档升级，形成梯次发展集群。同时，科学布局10个以上新型建筑工业化产业集聚区，打造一批“建筑之乡”、建筑特色小镇，形成建筑业产业集群。

《方案》提出，推动大型优质建筑业企业与政府开展战略合作，强化省市统筹、企业带动、校企联合，聚焦金融支持、产业支撑、政策赋能，推动大型优质建筑业企业增加在鲁投资，实现携手共进、合作共赢。目前，省政府已先后与中建集团、中国中铁、中交集团、中国能建等建筑央企签署了战略合作协议，总部招引力度正持续加大。

“引进来”的同时，还要“走出去”。山东省将成立建筑企业外出施工行业党委，在重点省外区域和部分市成立外出施工行业党组织试点的基础上，逐步实现建筑企业外出施工区域党组织全覆盖，加强与各省主管部门沟通联络，发挥对全省建筑企业出省发展的政治引领作用。市县层面研究制定出省企业地方财政贡献性奖励政策，落实企业外出施工缴纳税款年度增加部分20%的奖补政策。加大企业推介力度，依托省外区域党组织、商会等，跨省举办一系列宣传推介会，每年推广一批外出施工优质企业。

建筑业高质量发展，要以创新来驱动。山东省将布局建设一批行业重点实验室和工程技术创新中心，对达到相应标准的，优先支持认定为省级企业技术中心。定期更新推广限制淘汰技术产品目录，加大技术应用示范和成果推广，完善住房和城乡建设领域科技成果库，积极培育壮大智能建造等新兴技术建筑业企业。加快建筑业十大新技术推广应用，提高新技术应用在优质工程评比达标、创建示范等活动中的条件要求。

同时，加快建筑业绿色发展水平，“十四五”期间，每年新增绿色建筑1亿平方米以上，到2025年，新建超低能耗建筑面积500万平方米以上，创建近零能耗及低碳、零碳建筑试点面积100万平方米以上。大力推广绿色建材，推动新型建筑工业化全产业链发展，到2025年，全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上，其中济南、青岛、烟台达到50%。（方垒 韦九洲）