加速增长的山东“首台套”

近日，在由省工信厅公布的2022年度山东首台（套）技术装备及关键核心零部件生产企业及产品名单中，潍柴动力WP10.5H系列柴油机入选，这是潍柴动力第七次入选山东首台（套）技术装备。

“新产品投放市场初期客户是有顾虑的，但有了首台（套）风险补偿政策和机制，就能以市场化方式分担用户使用自主创新产品的风险。这大大激发了企业创新研发积极性，实现研发生产和行业带动的良性循环。”潍柴动力股份有限公司科技创新相关部门负责人透露，以2021年认定的首台套产品WP8系列柴油机为例，相关政策既促进了产品销售，又减轻了售后维修费用负担。截至目前，WP8产品销售超过70亿元。

即将召开的世界先进制造业大会，是深化国际、部省与省际区域合作的重要平台，也是全面展示我国先进制造业发展成就的重要窗口。届时，来自山东制造业领域的“尖子生”也将集中亮相。近年来，全球首款热效率超过51%的柴油机、大型冲压机床、时速600公里高速磁悬浮交通系统、首台中国雪蜡车等一批填补国内空白的重大装备都带着“山东制造”标签，而针对首台（套）技术装备的“目录+产品+采购+保险”的全方位支持体系，正是这些山东制造“尖子生”得以加速成长的有力保障。

“早在2009年，山东省财政就设立了重点领域首台(套)技术装备发展专项资金，支持技术装备生产企业加快产业化进程。”省工信厅装备产业处副处长武瑞松介绍。首台（套）重大技术装备价值量大、创新性强、研制风险高，为减少企业研发这类首创产品的风险损失，破解用户对高端自主创新装备产品不信任、不敢用、不愿用难题，2014年，山东又在全国率先开展首台（套）保险补偿政策试点，借助财政资金杠杆激发保险功能、降低应用风险，此后政策不断进行补充完善并扩充保险补偿范围，首台（套）保险财政补贴上限也由单户企业200万元提高到500万元。2014年以来，全省已有215家企业获得省级财政保费补贴1.65亿元，为214种价值160.7亿元的首台（套）产品提供了风险保障，一方面推进了市场推广应用，另一方面促进了产品质量提升，加快了新产品研发进程，有力地推动了装备工业的转型升级。

伴随山东新旧动能转换深入实施，企业技术创新步伐加快，首台（套）重大技术装备产品培育认定也呈现加速增长趋势。最新一批山东首台（套）技术装备及关键核心零部件生产企业及产品名单中，有277个新产品入选，从最初几年的年均82个，增加到近五年来的年均约187个。

省级支持体系基础上，烟台、济宁、威海等10个市积极响应首台（套）保险补偿政策，储备项目、培育企业及产品并出台相应措施，或由市财政对省级以上首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿财政扶持的产品给予一定的资金奖励，或对获得省级以上首台（套）保费补贴的项目再给予一定比例的保费补贴。

随着首台（套）政策不断发展成熟，山东还将这一做法拓展至其它领域。目前，山东已构建起由首台（套）重大技术装备、首批次新材料与首版次高端软件所组成的“三驾马车”，为山东制造业加速挺进高端化、智能化、数字化持续积蓄势能。(付玉婷)