十年来，山东经济发展就业导向更加突出

十年来，山东推动更加充分更高质量就业，社会保障水平不断提升

经济发展就业导向更加突出

10月8日，山东省委宣传部举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第七场，介绍山东就业和社会保障工作情况。十年来，山东树牢以人民为中心的发展思想，着力抓重点、攻难点、治堵点、办试点、现亮点，就业和社会保障工作取得重大成就，有力增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感。

“这十年，山东狠抓就业这一民生之本，作为全国唯一户籍人口、常住人口‘双过亿’的省份，实现了比较充分的就业。”省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长潘文勇介绍，山东省深入实施就业优先战略，经济发展就业导向更加突出，推动更加充分更高质量就业的体制机制不断健全。山东省就业创业工作3次受到国务院督查激励，创业大学、稳就业组合拳等先后2次入选国务院大督查典型经验。

看总量：城镇就业规模持续扩大，全省就业人数超过5500万人，城镇新增就业年均超过120万人，约占全国十分之一。

看结构：城乡就业格局发生历史性改变，城镇就业人员比重由46.5%上升到60.7%，三次产业就业人员占比由34.1：33.7：32.2调整为24.9：33.4：41.7，第三产业成为就业最大的“容纳器”，三次产业“倒金字塔形”的就业结构逐步形成。

看重点群体：高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业保持平稳，脱贫劳动力务工就业规模保持在40万人左右。失业水平保持低位，城镇登记失业率控制在4%以内，调查失业率保持在5.5%左右。

看就业质量：工资水平不断提高，城镇单位人员工资较2012年翻了一倍。劳动者素质普遍提高，技能人才总量超过1400万人，其中高技能人才350万人，分别较2012年增长3.2倍和1.7倍。

社会保障是民生之基。这十年，山东社会保障体系建设进入快车道，社会保障安全网进一步织密扎牢。

社保制度改革不断深化。在全国率先整合城乡居民养老保险制度，率先实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，比国家要求提前一年实现企业养老保险基金省级统收统支，建筑业新开工和在建项目实现工伤保险全覆盖，社会保障体系更加健全完善。

社保覆盖面持续扩大。职工养老、居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3331万人、4633万人、1583万人、1997万人，较2012年底分别增加1268万人、232万人、573万人、657万人。

社保待遇水平稳步提高。企业退休人员月人均养老金从2012年的1797元，提高到今年“调待”后的3109元，增长73%；居民基础养老金最低标准由每人每月60元提高至160元，增长1.7倍；失业保险金标准提高至当地最低工资标准的90%，由每人每月平均680元提高到1710元，增长1.5倍。保障能力持续增强，养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结余3189亿元，基金年度收支规模超过5500亿元。

社保服务不断优化。山东省取消职工养老保险省内转移接续，惠及30万企业职工；强化数据赋能、精准画像，社保待遇发放实现“静默认证、免申即享”；社保卡持卡数达到9528万张，较2012年增加7480万张，基本实现身份凭证用卡、人社缴费凭卡、补贴待遇进卡、工伤结算持卡。

近年来，山东省各级人社部门充分发挥社会保障助力疫情防控、稳定经济社会发展的作用，打出“减免缓降返补”组合拳。今年以来，全省符合条件的22个行业企业和受疫情影响地区的中小微企业、个体工商户均可申请缓缴社会保险费。截至9月30日，全省共14233家企业享受缓缴政策，共计缓缴社保费34.7亿元。此外，山东省先后多次下调社保费率，大幅减轻单位和个人缴费负担。据统计，降低社保费率后，全省每年减轻企业和个人直接缴费负担约340亿元。（张春晓）