新一轮“全创改”畅通创新堵点

技术经纪职称开展评定，未来将有更多专业人才争当“技术经纪人”；实施科研项目经费包干制，赋予创新主体更大活力……记者10月11日从省发展改革委获悉，近年来，按照国家发展改革委、科技部关于采取“揭榜挂帅”方式推进国家新一轮全面创新改革要求，安徽省有关单位“揭榜”11项改革任务。目前，各项改革任务成效显著。

技术难题怎么破解？安徽省采取“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁能干谁来干、谁牵头谁采购”方式，推进关键核心技术攻关及迭代应用，由产业链“链主”企业自主凝练技术需求30项，择优立项9项，省市财政在企业投入基础上，给予研发费用40%奖补。目前，技术需求导向科研管理机制逐步完善。

科研经费管理机制更加优化。合肥市试行科学基金项目“负面清单+包干制”改革，在市自然科学基金项目中试点科研项目经费包干制，并针对经费使用中有可能出现的违法、违规行为，明确列出了10条负面清单，最大限度赋予创新主体经费使用自主权。试点一年来，累计立项50个科研项目，取得的科研成果孵化为创新产品的达到19个。

科技成果转化机制更加畅通。安徽大学、安徽医科大学等单位开展职务科技成果单列管理试点，职务科技成果不纳入国有资产保值增值范围，国有资产审计、清产核资时不再包括职务科技成果，这样打消了科研人员“不敢转”“不愿转”的顾虑。安徽大学今年上半年成功转让14项科技成果，取得横向科研经费7655万元，同比增长110%。

此外，马鞍山矿山研究总院股份有限公司推进转制科研院所服务共性基础技术开发综合改革，弱化销售收入、盈利能力等方面考核，实行工资总额单列管理，对139名科研人员给予持股奖励，新组建19支人才团队，自主研发的“新型固化材料”等科技成果成功在120余家工矿企业转化运用。

在人才培养机制方面，安徽省完善科研机构技术转移人才评价和职称评定制度，在自然科研系列职称中增设技术经纪类别，率先在安徽创新馆等单位开展技术经纪专业职称评审。（记者 王弘毅）