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山东:抓好统筹,促进经济稳进提质

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是山东省绿色低碳高质量发展先行区建设的起步之年,做好经济工作意义重大。刚刚闭幕的省委经济工作会议,阐明了做好明年经济工作的总要求,同时强调必须坚持系统观念、守正创新,全面落实中央“六个统筹”的要求。

山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭认为,疫情防控和经济社会发展、质和量、供给侧结构性改革和扩大内需、经济政策和其他政策、国内和国际、当前和长远……这“六个统筹”,是针对当前经济形势作出的科学部署,是系统观念在宏观调控中的具体运用,具有非常强的针对性和问题导向性,为做好明年经济工作提供了重要方法论。

当前,全球经济增长动能持续减弱,我国需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大,山东省结构性、周期性等问题相互交织,明年经济形势仍然复杂严峻。同时也要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。山东省九大比较优势持续放大,各种积极因素加快集聚,新形势新变化也带来新机遇。

形势决定任务,行动决定成效。“基于山东省经济工作面临的困难和挑战、优势和机遇,省委提出的总要求切合实际、催人奋进。”董彦岭说,在总要求的指导下,要树立全局观念、强化系统思维,针对重点领域和重点环节,在“更好统筹”上不断下功夫,通过扎扎实实的工作战胜各种风险挑战,实现更多更好新发展,培育塑强竞争新优势。

明年影响经济形势的最大因素还是疫情防控。疫情暴发以来,山东省全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,科学精准防控,适时调整优化防控措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

“‘更好统筹疫情防控和经济社会发展’位居‘六个统筹’的首位,非常有现实针对性。当务之急是平稳顺利渡过流行期,尽可能把疫情带来的各种不利因素、不利影响降到最低。”省卫健委相关负责人说,疫情防控进入新阶段后,山东省提出努力把握节奏、控制进程、拉平曲线、推后峰值,着力保健康、防重症,“我们将按照省委要求,进一步提升医疗救治能力和服务,更好保障群众就医用药,特别是做好老年人、儿童和患基础性疾病群体的防控,做好农村地区防控,确保防控平稳转段。”

承压前行,爬坡过坎。今年,山东省工业、投资、外贸等主要指标增速好于全国、在经济大省中名列前茅,“四新”经济增加值持续提升,新旧动能转换取得突破,经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势。

经济发展是量变和质变的有机统一。会议明确更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长,将“质”放在“量”的前面,更加凸显了经济发展“质”的重要性,也昭示着高质量发展是未来经济工作的不变主题。

“经济形势越是严峻复杂越要坚持以质取胜,以质的有效提升引领量的合理增长,在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。”潍坊市发展改革委党组书记、主任王万信说,潍坊将围绕实现质的有效提升,统筹做好“优存量”“扩增量”文章,坚定不移推动化工、钢铁、纺织等传统产业提质升级,培育壮大新能源汽车、新一代信息技术、现代海洋等战略新兴产业,培育一批省级以上先进制造业集群、战略性新兴产业集群;围绕实现量的合理增长,落实好“要素跟着项目走”等机制,清单管理、分类推进1400个省市县重点项目,加大国家政策性金融争取力度,强化有效投资拉动。

深化供给侧结构性改革是贯穿经济工作全过程的主线,是实现高质量发展的必由之路、长期任务。实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定当前经济运行的有效途径。不管是应对短期压力还是长期挑战,都必须把二者结合起来,通过高质量供给创造有效需求、通过扩大有效需求优化供给结构,从而实现高水平的供需良性循环和动态平衡。

“今年,滨州以落实‘三个十大’行动计划为抓手,在供需两端协同发力,经济发展活力不断释放。”滨州市委书记宋永祥说,更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需,意味着必须找准两者之间更多的有机结合点,加大能源基础设施建设投入就是滨州找到的结合点之一。他表示,滨州将加快建设鲁北(滨州)盐碱滩涂地风光储输一体化基地,全力打造全国最大的风电装备产业基地,既扩大当期有效需求,又提高未来供给水平,切实把供需的结合点变成经济增长点。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是建设新时代社会主义现代化强省的关键。无论是更好统筹经济政策和其他政策、更好统筹国内循环和国际循环,还是更好统筹当前和长远,目标导向都是实现更高质量的发展。

“做好明年经济工作,推动中国式现代化‘山东实践’迈出坚实步伐,要立足山东省实际和发展需求,推动各类政策协调配合、集成发力;要发挥山东省人口‘双过亿’、产业体系完备等优势,深度融入全国统一大市场,提升在国内国际双循环中的战略支点作用;要立足当前解决现实问题,同时又着眼长远实现战略目标,努力开拓高质量发展更大空间。”省委财经办分管日常工作的副主任,省发展改革委党组成员、副主任赵锋说,将中央“六个统筹”的要求贯穿到做好经济工作各领域各环节,一定能实现促进全省经济稳进提质的预定目标,为全国大局作出更多山东贡献。

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