黄淮网(费坚真 通讯员 徐仕评) 2月23日至24日，全国市场监管系统执法稽查工作会议暨2023“铁拳”行动部署会在四川省绵阳市举行。徐州市市场监管局作为全国8个地市级市场监管部门代表之一应邀参加会议，会上，吕宣瑞局长以《深化执法协作 推进区域协同》为题作典型经验介绍。
注重互动共建 同轨运行保障协作高质量
聚焦“一体两翼”，构建平战结合执法新平台。2019年10月，国家市场监管总局举办的“淮海经济区市场监管执法协作机制启动仪式暨市场监管区域执法协作工作研讨座谈会”在徐州隆重召开，10城市市场监管局共同签署《淮海经济区市场监管执法协作协议书》，淮海经济区市场监管执法协作机制正式启动。徐州局创新丰富机制内涵、强化协作能力提升，致力构建区域高标准统一开放、竞争有序的市场秩序，以联席会议轮值、专项行动联动机制为“主体”，以构建日常备勤和应急处置平台为“两翼”，确保平时和战时(重大突发事件)一体推进，保障执法协作高效运转。
搭建“四梁八柱”，建好务实管用协作新机制。通过协同整合10城市市场监管执法力量，以“共守底线、共享资源、共谋协作、共同发展”为原则，以“思想联通、组织贯通、履职互通、协作畅通”为支撑，以实现“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”为目标，围绕建立执法信息交流、执法联查联办、执法人才汇集等机制，构建了监管信息互联、资源互通、执法互助、优势互补为“四梁八柱”区域协同执法工作格局。
推进“互惠多赢”，打造协同合作区域新样板。2021年以来，徐州局先后与宿州、淮北等地市市场监管部门签订了深化徐宿、徐淮市场监管一体化合作协议，全面推进在市场主体准入、共守安全底线、知识产权保护、人才培训、执法协作等方面开展对口交流、深度合作，积极打造区域合作新模式，促进市场监管工作互惠互助、合作共赢。
注重互联共享 同向发力提升协同高水平
畅通案源交换渠道。加强区域案源信息交换，强化专项执法协作协同，密切案件查办支持配合。充分运用线索通报、证据移转、处置会商机制，认真落实总局、省局部署，闻令而动，重大节日期间，联合开展了食品安全执法协作。落实总局民生领域“铁拳”行动，针对区域违法行为普发多发领域，运用信息共享、联查联办机制，近年来开展执法协作158次，数量之多、联动之频，前所未有。
疏通业务交流瓶颈。定期开展经验交流、互学互鉴活动，建立执法协同协作微信群、淮海经济区市场监管执法协作平台，召开执法协作联络员会议，举办执法稽查人员培训班，开展执法典型案例交流，编印执法协作案例汇编。各地业务交流、互学互促、亮点纷呈。
贯通人才交汇路径。建立由100余人组成的淮海经济区市场监管执法稽查人才库，制定《淮海经济区市场监管执法稽查人才库管理办法》，定期开展区域重大案件会商、疑难案件指导、线索通报、证据移送、交流培训、业务研讨等活动，打造了一支跨区域高水平市场监管综合执法人才队伍，为深化执法协作奠定了坚实的组织基础。
注重互济共治 同频共振实现执法高效能
着眼“一盘棋”，精心精准推进协同执法。统筹各地执法稽查资源，依托大数据、区块链等现代信息技术，进行在线识别、实时监测、源头追溯，发挥区域执法“一盘棋”作用，加大对跨区域、团伙化、系列性案件办理，着力提高打击违法犯罪行为的力度和精度。
突出“打典型”，重点重拳推进协同执法。瞄准区域违法重点领域，紧盯与群众生产生活密切相关的典型案件，针对区域接壤地区假冒伪劣食品药品违法案件集发高发态势，组织查办了一批在全省、全国具有标志性和典型性的大案要案。
突出“利长远”，常态长效推进协同执法。各市在深化执法协作的同时，更加注重打基础利长远，建立完善多领域合作机制，推进协同执法常态长效。
下一步，徐州局将大力弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神，着重在工作机制创新、重点领域执法、人才队伍建设等方面持续发力，不断深化协同协作，全力打造区域执法协作新样板。23日下午，吕局长还参加了总局甘霖副局长讲话精神的分组讨论。同时参加会议的还有市局党委委员、副局长贺中华，办公室、执法稽查处等相关处室负责人。
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