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优化营商环境4.0版,山东从何处进阶?

创新提升全周期服务水平、创新提升全闭环解决企业诉求机制……近日,省政府印发《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》。自2020年以来,我省已连续发布四个相关行动方案,优化营商环境措施不断迭代升级。透视此次行动方案在20个领域提出的170项改革措施,可以清晰地感受到:山东把更好服务企业摆在了突出位置。

营商环境是企业发展的土壤,涉及企业从注册、运营、成长到注销全过程,土质好不好、肥力足不足,直接关系到企业能否茁壮成长,进而影响经济社会的高质量发展。近年来,山东持续优化营商环境,不论是2020年的持续深入优化营商环境实施意见、2021年的优化营商环境创新突破行动实施方案,还是2022年的营商环境创新行动计划,山东都高度重视为企服务。正是由于始终关注解决企业的急难愁盼,山东营商环境建设才能不断迈出新步伐、实现新提升,整体水平处于全国第一方阵。

持续打造一流营商环境,要在已有基础上更好服务企业。为此,山东今年提出加快有效制度供给,学会换位思考,从市场主体切身需要出发,制定务实管用的措施办法,以制度创新成效让企业家更有信心、更加顺心、更感舒心。

把这一理念落到实处,行动方案聚焦市场主体需求和人民群众关切,持续深入开展营商环境创新提升行动,通过破除制约市场主体发展的制度性障碍,强化政策精准供给,推动重点领域攻坚突破,开展突出问题专项整治,持续增强企业和群众的获得感、满意度。

营商环境好不好,企业感受最直接。哪里营商环境好,企业就用脚投票。行动方案坚持对标一流,自觉对标世界银行最新评估指标体系、对标先进典型经验,坚持“拿来主义”与“自主创新”相结合,力求做到“人无我有、人有我优、人能我行”,全面建设更具吸引力、竞争力的市场化法治化国际化一流营商环境。

营商环境好不好,政策措施是关键。行动方案提出170条具体改革措施,每条措施不穿靴戴帽,直面解决问题,明确“干什么、谁来干、什么时间干、干到什么程度”,不断增强企业的获得感。比如,围绕创新提升全周期服务水平,提出了拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、深化建筑师负责制试点、推广不动产“带押过户”、加强破产企业信用修复等63条举措;又比如,健全完善全闭环解决企业诉求机制,创新实行“2115”快速响应、限时办结机制,倒逼各级政府部门切实发挥职能作用,及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。

一分部署,九分落实。要让“黄金政策”发挥“黄金效应”,必须加大落实力度。行动方案从督查、考核、宣传等方面,强化措施保障,包括健全完善台账式管理、工程化验收、走流程体验等工作机制,探索开展“政商早餐会”“亲清会客厅”等活动,建立领导干部常态化联系服务经济组织制度等,努力营造齐抓共育、用心共创一流营商环境的良好局面。随着政策落地实施,山东营商环境必将持续优化提升,进一步激发市场活力,为全省经济社会高质量发展提供有力支撑保障。(王建)

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