河南助推民营经济驶入高质量发展“快车道”

河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范创建工作综述

贡献了我省40%以上的进出口总值、50%以上的地区生产总值、60%以上的A股上市公司、70%以上的中国企业500强、80%以上的税收收入、90%以上的新增就业……民营经济展现的澎湃发展活力，为全面建设现代化河南注入了强劲动能。

 如何进一步创新开展“两个健康”河南实践？怎样推动形成争先创优、大抓民营经济的浓厚氛围？近年来，我省认真贯彻落实党中央决策部署，以新时代民营经济“两个健康”实践创新示范创建为抓手，积极探索推动民营经济高质量发展的路径，优化民营企业发展环境，改善社会心理预期，提振企业发展信心，助推民营经济驶入高质量发展“快车道”。

 坚持高位推进

 用好制度“硬支撑”

 开展示范创建是省委贯彻落实习近平总书记关于新时代民营经济统战工作、促进“两个健康”重要论述重要指示精神的坚定行动，是带动县域民营经济整体跃升、推动高质量发展的有力载体。为推动创建工作取得实效，我省先后出台创建工作方案、评价标准，制定激励措施，并多次召开会议推动创建工作扎实开展。

 2021年，省民营经济工作联席会议命名淇县等10个县（市、区）为首批河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区），为创建工作开展提供了样本和标杆。我省示范创建活动也获得2021年度全国统战工作实践创新成果奖。

 此后，创建活动在全省持续深化：省民营经济工作联席会议下发进一步深化示范创建工作的通知，要求从工作体系、思想引领、发展环境等7个方面继续加力；谋划开展民营经济“十大行动”，全方位促进“两个健康”提升水平；修订完善示范创建评价标准，更加突出创建实效；首批示范县（市、区）积极创新方法、压实责任，不断巩固提升创建成果；新一轮创建市、县不断找差距、补短板、强弱项，突出制度化创新、系统性谋划，不断向更高标准迈进。

 在鹤壁市，市委、市政府出台关于“两个健康”示范创建的实施意见和政策文件53个，形成“1+N”政策体系，并将“两个健康”工作纳入市委、市政府年度重点任务、督办事项、综合考评等。

 在临颍县，成立以县委书记和县长为双召集人的民营经济联席会议，并出台深化“管家服务”、实施“六方联动”等系列文件，确保全县上下“一盘棋”。

 在禹州市，民营企业诉求收集、分层分级办理、交办催办问责“三单”工作制以及“13710”限时办结工作机制持续完善，并建立首席服务官、金融服务官等联络服务制度，全方位促进“两个健康”。

 制度的加持让民营经济发展有了更坚实的支撑。

 优化营商环境

 培厚发展“营养土”

 良好的营商环境是民营企业成长的沃土。近年来，我省全面深化民营经济“两个健康”工作实践，推出“一揽子”惠企政策，打出“万人助万企”、“三个一批”项目建设、“四个拉动”等一套组合拳，让营商环境呈现新气象。

 为深化创建，各地不断创新方法思路，以更好的营商环境激发经营主体活力和社会创造潜力。

 鹤壁市淇滨区实行“创新驱动+产业生态+营商环境”联动机制、“五位一体”服务机制，企业诉求办结率、满意度均为100%。

 安阳市殷都区大力推行“一窗综合受理”“一起办”“就近办”，设立“有诉即办”响应和“办不成事”反映窗口，受到企业好评。

 新郑市在全省率先出台稳经济、助企纾困政策30条，减免企业各项税费15亿元，提供助企纾困贷款近60亿元。

 新野县一年来召开银企对接会6次，对60多家企业精准授信27亿元。

 临颍县成立全省首家优化法治化营商环境办公室暨服务中心，定期开展护航优化营商环境专项行动……

 中原大地，尊商重商的氛围愈加浓厚。

 加强组织引导

 激活发展“内生力”

 推动民营经济高质量发展，既要优化发展环境，又要引导企业苦练“内功”。

 ——把稳民营经济发展的“方向盘”。范县持续深化“先锋堡垒孵化行动”和“红色商圈孵化行动”，199家民营企业党建实现全覆盖。

 ——抓好民营经济人士的“提升班”。郏县大力实施企业家素质提升工程，开展对标提升行动、“青蓝接力”工程，并成立“企业家之家”“郏县企业家学院”。

 ——激活民营企业创新发展的“原动力”。灵宝市出台《财政支持科技创新加强“专精特新”企业培育奖补政策（试行）》，鼓励企业集中精力做强做优主业，提升核心竞争力。

 ——挑起积极履行社会责任的“重担子”。新乡县建立以民营企业捐资为主的大病救助、教育扶智、爱心扶贫“三只基金”。2021年以来，全县民营企业累计捐款捐物2553万元。

 源浚者流长，根深者叶茂。截至今年6月底，全省经营主体总量达1037万户，其中民营经济经营主体数量接近1000万户，民营企业超260万户、占企业总数的91.8%。成长中的示范市、县正逐步成为民营经济健康发展的“良田沃土”、民营经济人士健康成长的“锦绣花园”。