山东：全方位提升对外开放水平

——写在第四届跨国公司领导人青岛峰会召开之际

开放引领发展，合作共赢未来。金秋时节，第四届跨国公司领导人青岛峰会如约而至。全球商、政、学界代表齐聚胶州湾畔，以“跨国公司与中国”为主题，共话开放，共迎挑战，共享机遇，共谋发展，旨在更广泛凝聚起共建开放型世界经济的共识。

“我们欢迎全球企业家来华投资兴业，努力实现互利共赢、共创美好未来。”四年前，国家主席习近平向首届跨国公司领导人青岛峰会发来贺信，鲜明宣示了坚定不移扩大对外开放的信心和决心，发出了合作共赢的诚挚邀请。

四年来，贺信精神在齐鲁大地落地生根、开花结果。山东全力服务国家大局，不断擦亮峰会品牌，全方位提升对外开放水平，奋力打造对外开放新高地。山东与世界的交流合作越来越密切，跨国公司在山东的发展朝气蓬勃、日新月异。

持续释放峰会红利，开放大门越开越大

今年3月确定投资4.5亿美元在青岛建设吸入气雾剂生产供应基地项目，之后仅用30天完成土地竞拍及规划公示，8月再次确定追加投资2.5亿美元以增加产能。现在，阿斯利康在青岛高新区的项目正顺利有序推进。阿斯利康全球执行副总裁潘斌表示，阿斯利康看好中国的产业发展前景，将借力山东的区域优势，加大投资力度，打造世界级可持续供应体系。

世界500强企业阿斯利康的到来和增资具有鲜明的风向标价值，选择山东、创业齐鲁已经成为众多跨国公司的共识。去年以来，采埃孚、美国泰森、亚太森博等一批大项目先后落地山东。今年，沙特阿美、欧力士集团、康菲石油、壳牌公司、德国大陆、RS科技等跨国公司也纷纷来山东洽谈合作。截至目前，已有234家世界500强企业在山东投资917个项目，累计投资326亿美元。其中，今年前7个月，有13家世界500强企业在山东新投资项目19个。

跨国公司是经济全球化的主要载体和动力，是世界经济增长的主要引擎。山东自觉在国家开放大局中审视和找准定位，全面加强与跨国公司合作，多渠道、多形式与跨国公司分享机遇、扩大合作，全方位提升对外开放水平，有力推动了绿色低碳高质量发展。

山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央、国务院决策部署，着力强化政策支撑，以开放促改革、促发展。研究出台了推动外贸外资稳规模优结构高质量发展“26条”、促进内外贸一体化发展“20条”、跨境电商跃升发展行动“44条”等一系列针对性政策措施，全面打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，有效稳定了市场预期，全力助推市场主体发展。

紧紧抓住用好国家赋予建设绿色低碳高质量发展先行区的重大机遇，山东向跨国公司积极推介“十强”产业合作空间，连续举办山东与跨国公司恳谈会、跨国公司山东行、“选择山东”跨国公司交流会等系列活动，积极组织企业“走出去”，不断增进了解、拓展交流合作。麦德龙集团中国区副总裁乔汇君表示，山东为企业发展创造了良好环境，集团将继续深耕山东市场，投资布局更多项目。

四年来，跨国公司领导人青岛峰会搭建起高能级开放平台，峰会红利持续释放，山东的“朋友圈”越来越大。统计显示，前三届峰会共集中签约外资项目195个，总投资274.2亿美元，合同外资103.3亿美元。截至目前，已经注册外资项目125个，注册率64%，实际利用外资近30亿美元。

“通过前三届跨国公司领导人青岛峰会的举办，青岛已吸引总投资额近43亿美元的18个重点项目落地。”青岛市委常委、副市长耿涛表示，这些优质外资项目的落地，为青岛经济社会发展注入了强劲动力。

强化平台建设，打造对外开放新高地

今年4月，山东自贸试验区济南片区正式启动“首席标准官”试点工作，华熙生物、特检科技、政和科技三家企业入选首批试点。这是济南片区针对企业标准化工作存在的突出问题，顺应企业标准化工作转型升级迫切需要，聚焦标准化人才体制机制，在全国率先实施的一项制度创新成果。

山东自贸试验区济南片区、济南综合保税区党工委副书记、管委会常务副主任郭凯介绍，“首席标准官”试点实施以来，已助力试点企业实现技术标准78项、工作标准56项、管理标准67项，有力提升了产品、技术服务质量。随着示范效应显现，一批生物医药、信息软件等领域的科技型行业龙头企业以及高校院所、科研机构等已申请加入试点。

推进高水平对外开放是实现绿色低碳高质量发展的内在要求。山东树立大格局、拓宽大视野，建强平台载体，提升开放能级，加快打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。目前，山东拥有自贸试验区、上合示范区、济南新旧动能转换起步区以及160个省级以上开发区等高能级开放平台。四年来，山东自贸试验区内新增市场主体9.1万家，是设立之前总量的1.5倍；实际使用外资年均增长41.9%，成为山东利用外资的重要平台。今年1至7月，各开发区实际使用外资93.1亿美元，占全省的73%，招商引资主阵地作用进一步凸显。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林认为，在自贸试验区等开放平台的强力带动下，山东对外开放的水平得以不断提升。

跨国公司对山东绿色低碳高质量发展先行区建设高度关注，参与相关产业领域投资意愿强烈，全球资源要素加快布局山东，实现互利共赢。9月19日，总投资4000万美元的青岛德国代傲电控板项目正式投产，是德国代傲集团在亚太地区重要的电控板生产基地。代傲电子控制（青岛）有限公司负责人董海涌介绍，项目从签约到投产仅用1年7个月，是代傲集团建设速度最快的大项目之一。

服务国家战略，开放大局中展现更多作为

近日，日照钢铁控股集团有限公司的生产车间内，一炉炉铁水经过炼钢固坯，被加工成热轧卷板，从日照岚北港装船远赴南非。“南非作为新兴市场国家，钢铁消费量潜力巨大，带钢、卷钢、钢管、轻钢龙骨等钢材类产品需求旺盛。”日照钢铁控股集团有限公司外贸船务组邹浩介绍，今年前8个月，公司对南非出口钢材超2万吨，同比增长约2倍。

山东地处“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点，在“一带一路”共建中具有独特优势和发展潜力。“一带一路”倡议提出10年来，山东充分发挥自身产业特点和地缘优势，深度融入共建“一带一路”。统计显示，2013年至2022年，山东累计对共建“一带一路”国家实际投资149.6亿美元，年均增长11.9%，占全省对外投资总额的21.8%。与共建“一带一路”国家进出口值从7450.5亿元增至1.78万亿元，年均增长9.7%，对全省外贸增长贡献度达64.4%。

高水平对外开放必然是与世界合作共赢的开放。面对全球经贸投资新变化、新要求，山东更好统筹国内国际两个市场、两种资源，深度参与全球产业分工和合作，在高水平对外开放中不断拓展发展空间。

9月20日，荣成海关为荣成汇英食品有限公司一批出口水煮牡蛎罐头签发了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书。该批货物总值13.2万元，凭借这张被称为“经济护照”的原产地证书，企业出口产品在国外通关时税率由10%直接降为0。

“荣成海关经过查询后确认了我们出口的水产罐头产品在关税减让清单内，并且派专人指导我们申领原产地证书。”荣成汇英食品有限公司经理于英军估算，依据原产地关税减让相关政策，一年内即可为企业节省国外税款约30万元。

地处开放前沿，山东积极服务国家开放大局，抢抓RCEP机遇。在全国率先出台省级层面《落实RCEP先期行动计划》，举办“RCEP经贸合作高层对话会”，叫响RCEP地方合作山东品牌。据统计，自2022年RCEP正式生效以来，截至今年8月底，山东省内海关和贸促会系统共签发RCEP原产地证书27.4万份，数量居全国省市首位，企业享惠出口货值721.9亿元，企业可享受目的国关税减让超过7亿元。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构，更需要全世界携手同行。锚定“走在前、开新局”，一个全方位对外开放的山东，期待与全世界深化交流交往，共促开放合作、共创美好未来。（袁涛 孙源泽 贾庆华）