黄淮网(裴峰叶 张允林) 11月28日下午，在江苏省交通运输厅组织的全省“线上线下联动”执法工作现场推进会上，徐州市交通运输综合行政执法支队(简称“徐州支队”)作交流发言，是交流发言的三个地级市(南通、徐州、无锡)执法机构之一。今年以来，徐州支队认真贯彻省厅、省局和市局部署，不断深化“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式建设，强化数字赋能，聚焦“四个注重”，着力推动道路执法领域“线上线下联动一体化”提质增效，为江苏省交通运输现代化示范区建设贡献徐州力量。
注重“凝共识”，加强线上线下联动领导
一是加大基础投入，夯实发展底座。近两年每年投入资金不低于1200万元用于智慧执法建设，配备手持型移动执法终端235部，4G执法记录仪247部，采集站17部，5G布控球6台，全网通对讲机95台，AR眼镜2部，全景取证设备2台，无人机11台，为提升综合执法效能打下坚实基础。
二是坚持高点起步，压实工作责任。制定《精准执法实施方案》，明确工作重点和落实措施。主要领导定期调度工作进展，研判解决堵点、痛点、难点，确保省局各项部署落地见效。
三是壮大专业力量，凝聚智慧动能。强化指挥中心分析研判队伍建设，招录计算机专业人才，打出计算机人才与执法骨干“组合拳”。在一线大队建立指挥分中心，同时借助第三方技术力量，不断提升研判分析的精准度。
注重“强功能”，提升线上研判分析能力
一是优存量、扩增量，提升智能感知能力。不断完善数据资源池，初步形成重点区域、环市城区、绕城高速“小、中、大”圈的三级感知体系。在优存量上做文章，汇聚接入各类视频资源5268路，共享数字城管视频资源2849路，日采集数据约27万条;在扩增量上下功夫，打造徐州交通执法“瞭望塔”外场感知体系品牌，日产生预警数据约9000条。
二是建模型、增效能，提升智慧认知能力。加强数据治理和分析，针对执法领域重点难点问题，构建20个数据模型，全面覆盖道路非法营运、公路治超、大件运输、客货运输监管五大类，形成智能化解决方案。
三是夯基础、促联通，提升泛在智网能力。完成市县两级VPN专网改造;构建综合执法神经网络，横向打通交警、城管、公路、交控、地铁等跨部门协同网，纵向打通省市县三级联动网，将前端感知的信息与后端认知的徐州交通“AI执法”计算平台联通，增强一体化智能网联能力，赋能各类业务应用。
注重“建机制”，优化线上线下联动流程
一是打造高效统一的线上指挥中枢。高标准建成市级主指挥中心，编制《运行管理办法》。设置24小时分析研判席，及时将预警信息推送至一线执法人员，助力现场执法精准打击。
二是坚持问题导向科学编制执法计划。制定《计划管理办法》，推进行政检查清单式管理。今年以来下达执法计划8378条，累计出动执法人员22461人次。
三是构建线下多维度联合共治机制。强化与公安、应急、市场监管、文旅等部门联合;强化与京沪、连徐、徐盐支队“区域协作”;强化“徐宿连沭”片区和苏鲁豫皖四省十三市联合执法。今年开展跨区域、多部门联合行动50余次，持续深化联合执法、联合约谈、联合惩戒，开辟协同治理新路径。
与公安联合执法
注重“扩应用”，拓展线上线下联动场景
编制《精准执法试点场景应用指南》和执法流程图，覆盖13个应用场景，助力精准查处违法案件3438件，其中非法营运524件、“两客一危”139件、超限超载2775件。
一是超限超载车辆查处率明显提高。指挥中心统一调度，一线大队和交警部门联合开展线下精准伏击，现场查获违法超限货车37辆。同时指导各地、各行业监管部门开展线下精准执法，全市普通公路平均超限率持续下降。
二是“两客一危”车辆执法成效突出。下发工单850条，涉及车辆2938辆次，约谈“两客一危”企业29家，百公里严重报警率下降25.74%。
三是非法营运车辆实现精准打击。运用外场感知设备及卡口相机，获取重点区域过车数据，建立传统“黑车”稽查布控名单和出租车、网约车重点监管名单，重点地区查处量增加200%，大幅提升查处效率。
下一步，徐州支队将继续坚持更高站位谋划、更大力度推进道路执法领域“线上线下联动一体化”执法监管新模式。在省局推广的5大场景和徐州13种细化场景基础上，继续拓展适用范围，加快推进各县区的应用，提高全市交通执法的实战效能;持续完善与高速、地方、多部门的“区域协作”“联合执法”各项机制建设，打造具有徐州特色的“线上线下联动一体化”执法品牌。
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