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发力下半年经济,山东如何挑大梁

近期,在山东有2件事值得重点关注。

一件是,8月2日上午,省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会,解读2024年第三批政策清单,40项政策干货满满。

另一件是,连日来,山东省及16市陆续召开会议,结合本地实际和发展中的问题,有针对性地部署下半年经济工作。

当前,外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。

党的二十届三中全会指出,要坚定不移实现全年经济社会发展目标。7月30日召开的中共中央政治局会议要求,要继续发挥好经济大省挑大梁作用。经济大省山东,如何进一步促进经济稳健向好、进中提质,走好今年经济发展“下半程”?

关键词:稳

今年上半年,山东生产总值同比增长5.8%,以高于全国0.8个百分点的成绩,为全国经济发展大局作出了贡献。

面对“发展中、转型中的问题”,下半年山东如何直面挑战,完成好“挑大梁”的任务?首先,离不开一个“稳”字。

细数40项政策,“稳”字出现了10次,包括“促进工业稳产增效”“‘一业一策’稳定重点行业”“支持企业稳定经营”等。

在部署下半年经济工作时,青岛提出,促进工业经济稳增长,助力重点企业、重点行业稳产增产;淄博要求,区县和部门“一把手”要发挥稳经济、促发展的“第一责任人”作用;日照明确,全力以赴夯实“稳”的基础,突出工业、服务业、外贸等重点行业。

7月28日,总投资超850亿元的华能石岛湾核电扩建一期工程开工建设。仅一期2台核电机组运行后,年发电量可达200亿千瓦时,增加超2000万平方米的供热面积。

工业增长是经济大省挑大梁的基础,重大项目是促进经济增长的压舱石和主引擎。上半年,山东聚焦聚力工业经济头号工程,大力发展先进制造业,全省规模以上工业增加值同比增长8.5%,第二产业对经济增长的贡献明显。聚焦提速推进项目建设,山东在40项政策中专项明确7条政策举措。

省发展改革委副主任邓涛在解读40项政策时表示,要围绕产业发展、绿色转型、基础设施建设谋划推进一批标志性重大项目、重大工程,创新模式招引有潜力的优质企业项目,强化“一对一”联系服务,增加优质要素供给,为加快绿色低碳高质量发展夯实支撑、增强后劲。

关键词:新

问题是切入点,困难是发力点,短板弱项就是经济增长点。

“围绕经济运行短板弱项和亟须解决的困难问题,研究提出针对性、操作性强的政策措施。”这是40项政策出台的重要参考。

比如,聚焦破解行业产销衔接、信贷融资等方面的困难问题,山东提出强化生产、库存、订单、用电调度;开展省级重点产业链投融资路演活动12场以上,促成投融资合作200亿元以上。

推动经济高质量发展,聚焦当前问题,谋深谋实谋长远,还要善于抢抓机遇,不断塑造新动能新优势。中共中央政治局会议对下半年经济工作的部署中,“培育壮大新兴产业和未来产业”再次成为关注的重点。

目前,山东正统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局,加快建设现代化产业体系。

比如低空经济,作为战略性新兴产业和新质生产力的代表,已成为各地竞逐的“新风口”。山东地理位置和环境优越,拥有通用航空机场22个,低空经济产业链完善,发展低空经济有着巨大的潜力和优势。即将印发实施的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024-2026年)》,将加快推动形成低空经济产业创新生态。

何止低空经济,数字经济、海洋经济等等,都是山东培育经济增长新动能的关键领域。

放眼山东,近两年,人工智能产业年均增长30%以上,一系列支持性利好政策不断实施,产业链条不断完善,未来将成为助力山东高质量发展的强力引擎。

关键词:提

国家统计局数据显示,今年上半年,全国社会消费品零售总额同比增速由去年同期的8.2%降至3.7%。消费市场仍然存在内需不足和预期不稳的问题。

进出口方面,受国际形势影响,全力稳住外贸基本盘同样压力不小。

在40项政策和省市相关部署中,提振消费和提高对外开放水平都是重点议题。

消费方面,山东重点提出,要促进房地产市场平稳健康发展,加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新,大力促进文旅消费。

以促进房地产市场平稳健康发展为例,40项政策第8条明确:2024年8月1日起,全省新出让优质地块上的商品住宅项目,按照高品质住宅标准进行建设,在优化容积率、公共服务设施配套等方面给予政策支持。省住房城乡建设厅二级巡视员都昌林表示,山东将从去库存、强保障,提品质、调结构,优政策、促消费,推更新、挖潜力等方面,推动全省房地产市场平稳健康发展,更好满足不同群体多样化的住房需求。

进出口方面,40条政策同样有很强的针对性。省商务厅副厅长、一级巡视员张型成说,结合今年以来企业反映的海运成本大幅提高、新能源产品出口检验检测等问题,对前期国际海运、海铁联运等方面支持政策进行优化,支持地方性金融机构多途径为外贸企业提供资金结算服务;对新能源汽车、锂电池等绿色低碳产品创新监管模式,最大限度便利企业。

我省各地在部署下半年经济工作时,对提振消费、稳定外贸同样着墨颇多。多地提出,以更大力度促进消费提质扩容,持续开拓多元市场,推动更多产品走出国门、走向世界。(刘兵 赵洪杰)
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