江淮大地,山水宜人,人文历史悠久。文化旅游节期间,安徽省委省政府对大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地进行重点推荐,展示安徽文旅融合发展的最新成果,持续擦亮“美好安徽、迎客天下”的金字招牌。
旅游业是极具发展潜力的新兴产业和可持续发展产业,近年来对地方经济社会发展起到的促进作用也越发凸显。围绕旅游强省建设,安徽省财政为加强旅游发展提供系统性、全面性资金和政策保障。
政策引领 助力“大黄山”建设
“大黄山”,是安徽近年来重点打造的世界级旅游IP。
在今年3月份召开的大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设推进会上,安徽明确提出将借助黄山这一国际超级IP,构建涵盖黄山、池州、安庆、宣城4市28个县区的统一大IP。
“大黄山”之大,大在何处?
身为安徽省大黄山文化旅游创意发展协会会长,胡劭平参与了大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设的指导规划。在他看来,“大黄山”之大,不仅仅是区域的扩大,更是一次对传统旅游产业升级的新要求,通过抓住产业跨界融合的特征,进一步放大“旅游+”的效果,实现一、二、三产融合发展,实现发展的乘数效应,将传统观光游向深度体验游转变。
而安徽省财政也通过加强资金、资源统筹整合,助推大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设进入快车道。
自2023年起,安徽省级财政连续两年设立1.8亿元大黄山建设专项资金,重点支持大黄山休闲度假、创意经济、体育赛事、医疗康养、会展经济等高端服务业重大项目建设和品牌宣传营销,通过加大专项资金投入,为大黄山建设提供保障,省财政还支持组建首期30亿元的大黄山产业投资基金,引导和带动更多社会资本投入大黄山相关项目建设。
财政对大黄山的支持,不仅仅在顶层设计上,在历史文化传承和地区基础设施建设上投入的真金白银,也为大黄山建设夯实基础。
针对徽州文化生态保护区建设以及宣纸、黄梅戏等国家级和省级非遗项目保护和非遗传承人开展传习活动,2023—2024年,省财政统筹安排非物质文化遗产保护资金近5000万元,统筹安排中央和省级文物保护资金2.5亿元,用于支持黄山温泉区摩崖石刻及碑刻修缮、安庆市振风塔塔刹维修等重点文物保护项目。
在大黄山区域内,省财政还累计安排基础设施建设资金117.3亿元,用于支持城市设施更新改造、保障安居、农业绿色发展、农村人居环境整治等项目建设,推动大黄山打造近悦远来的世界级旅游目的地。
在财政资金的撬动下,围绕六大产业重点项目,截至2024年7月底,已开工省级重点项目86个,完成投资116.5亿元。2024年上半年,大黄山地区主要经济指标增速高于全省,实现生产总值3626亿元,增长5.5%,增速高于全省0.2个百分点。
大黄山地区牌坊群。人民网记者 王锐摄
理念革新 文旅产业添活力
花了钱,办成大事。而一些“没花钱”的项目,同样给文旅产业发展带来惊喜。
数据显示,截至今年8月底,仅大黄山区域内四市,就接待国内旅游人数13950.7万人次,占全省的31.1%。大量游客的涌入,也为安徽民宿发展带来新的发展机遇。
五年前,查金花一家从上海回到宣城泾县,投资400多万将祖宅翻新改造建成民宿“高家大院”。凭借在上海工作时接触到的资源,最近两年,越来越多苏浙沪地区游客沿着皖南川藏线直奔这里。
“当初看中家乡旅游市场火热,但我和家人都不是做旅游出身,在房间设计规划上,存在一些不足。”查金花介绍,2024年2月,一场大雪将民宿阳光房压垮,算上重建阳光房以及对客房、厨房的改造升级费用,民宿运营出现了资金缺口。
由于民宿大多位于深山,按照传统方式难以作为固定资产在银行进行抵押贷款。就在查金花为资金犯难时,2024年4月,安徽省财政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅联合转发了省农担“民宿担”融资担保产品方案,为全省“民宿担”产品推广拉开帷幕。
在对“高家大院”经营情况及贷款用途进行详细了解后,邮储银行泾县支行为查金花办理60万元贷款金额,这也是全省第一笔“民宿担”。收到贷款后,查金花在旅游旺季来临前完成了对民宿的升级,“希望更多游客走进泾县,走进大黄山。”查金花说。
以查金花为代表的民宿经营者,在“民宿担”支持下,一些个性化、差异化的融资需求得到满足。通过“民宿担”政策的引导,让市场资金对民宿发展充满信心,文旅产业发展也得以释放活力。据统计,“民宿担”方案落地以来,已为33户新农主体提供担保贷款1760万元。
黄山迎客松。人民网记者 王锐摄
筑牢基础 乡村旅游面貌新
现如今,走进乡村、体验具有地方特色的风土人情,已成为游客对旅游的基本要求。从观光游到体验游,游览方式升级的背后,离不开旅游目的地承载能力提升作为支撑。
今年6月,六安市霍山县落儿岭镇古桥畈村百步云谷民宿酒店装修完毕,进入试营业阶段,这座酒店紧邻霍山六万情峡和大峡谷漂流两大景区,刚一开业,35间客房就一房难求。
“这里曾是村里鹿吐石铺中心小学,最近几年学生都去县里、镇上上学,教室也就空闲下来。”古桥畈村乡村振兴专干熊守嘉介绍,今年4月,在安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金的支持下,村里将350万元衔接资金用于翻修闲置村小,赶在旅游旺季前租给返乡青年进行酒店运营,“仅这一项租金,一年就能为村集体增加近25万元收入。”
村里的路通了,村里的屋靓了,村里的资产活了,村里的游客自然也就多了,其背后离不开乡村基础设施建设的提升,而这同样也是安徽省财政在助力建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的工作重点。
2024年,安徽省财政下达地方政府一般债务限额21.1亿元,支持211个和美乡村精品示范村公共基础设施建设,提升文旅竞争力。统筹安排10.84亿元,支持850个省级中心村开展生活垃圾治理、庭院环境整治提升、公共服务设施建设等。
在安徽宣城,一批空气环境优、农业发展基础好的村庄,在财政资金加持下,围绕区域特色巧打融合牌,推动乡村旅游蝶变为乡村度假,旅游与生态农业、传统农业、高效农业等实现高度相融。
宣州区引进十八湾大峡谷、雪峰山高山有机茶场等茶旅融合项目4个,带动茶旅一体农家乐33家,溪口镇、天竺村分别获评首届安徽美丽茶镇、美丽茶村。宁国西村投资2000万元用于农耕文化研学基地建设,建成田野大舞台、十里桃花景观带、湿地公园等景观节点20余个。泾县汀溪乡开办“汀溪有礼”文创店,每年带动当地土特产销售约50万元、村集体增收10万元,间接带动周边旅游业增收约300万元。
美好安徽、迎客天下。下一步,安徽省财政厅将按照省委省政府决策部署,贯彻落实《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》,统筹财政资金资源,持续激活文旅融合发展“一池春水”,提升全省旅游业现代化、品质化、国际化水平,支持加快高品质旅游强省建设。