政策好不好，关键看实效。为深入贯彻落实我省“33条”增量政策要求，巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展，省市场监管局出台一揽子政策措施，着力夯实向好基础、提振发展信心，不断扩大政策知晓范围，打通政策落地“最后一公里”。
现公布第二批2024年度全省市场监管部门巩固增强经济回升向好态势政策措施落地实例，通过一个个项目和一件件实事，反映政策暖风如何催生发展暖流。
实 例 一
徐州市检验检测中心助企攻克
叉车检测系统溯源难题
徐工叉车是徐工集团“十四五”战略重点发展的产业板块之一。2024年5月，徐州徐工特种工程机械有限公司叉车绿色智能制造基地新投用的叉车自动化在线检测系统，因缺乏相应的检测溯源方法，直接影响到叉车成品技术指标的监测和把控。
接到企业委托后，徐州市检验检测中心NQI“一站式”服务站立即抽调长度、力学检测骨干组成项目组统筹服务质量与进度。在企业现场，经过多次的实验验证和数据分析，项目组制定出一套叉车自动化在线检测系统校准溯源方案，得到了企业认可。项目组严格按照方案，对叉车自动化在线检测系统的长度、倾斜角度、力学制动性能等关键参数展开检测，仅2天时间就完成了整套系统6台设备的检测任务，为企业产品快速检测建立可靠溯源链。目前，该企业叉车自动化在线检测系统运转顺畅，不仅实现了整机性能检测的工序化与在线化，完全替代了传统户外测试作业，且每辆下线叉车的检测结果均可追溯，有力保障了产品质量和企业生产效能。
今年以来，徐州市检验检测中心以企业需求为导向，以NQI“一站式”服务站为平台，为20余家重点企业提供了一对一、闭环式项目帮包服务，制定个性化检测方案与技术服务方案30余个，助力企业高质量发展。
实 例 二
连云港市局指导企业将集成
电路相关技术转化为国家标准
江苏联瑞新材料股份有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，在集成电路封装用球形二氧化硅微粉、球形氧化铝方面的技术全国领先。由于企业标准化工作力量相对不足，这两项技术未能转化为标准，标准赋能的作用未能充分彰显，企业向连云港市市场监管局提出需求。
连云港市局及时启动“检验检测+标准化”服务模式，组建专班开展精准帮扶，安排业务骨干指导企业编制标准立项申请书、起草标准草案、完善检验方法;促成企业与相关技术委员会对接，阐述制定需求、解读技术优势、提出发展规划;支持企业多渠道征求改进意见，多角度优化技术方案，为获批主导制定权争取更大主动。2024年7月，该企业成功获批主导制定《集成电路封装用低放射性球形二氧化硅微粉通用规范》《集成电路封装用球形氧化铝通用规范》2项国家标准。
企业负责人表示，在连云港市局的帮扶下，企业成功获批主导制定权，成为业内技术规则的探路者，为企业技术创新提升了高度，也为全市集成电路产业强链补链增添了新引擎。
实 例 三
泰州市局“告知承诺+容缺办理”
及时完成药品备案助企“出海”
安若维他药业是阿拉宾度制药有限公司的全资子公司，产品面向中国、欧盟及美国市场。2024年6月，该公司首次接到境外委托加工出口欧洲市场的订单。在办理药品出口备案相关手续时，相关佐证材料原件因物流原因延迟，无法完成产品审批手续。订单交付时间仅剩一周左右，企业负责人通过泰州市市场监管局“你点我办”平台紧急联系到泰州市局行政许可处。
了解相关情况后，泰州市局立即向省局报告，采取“告知承诺+容缺办理”模式，一对一指导帮扶，帮助企业及时办好备案手续。从递交第一份资料，到完成药品备案手续，仅用了两天时间。同时，泰州市市场监管局还帮助协调其他部门开通“绿色通道”，保障企业得以赶在约定时限内顺利完成首批产品发货。
目送着价值近10亿的货物装箱发往欧洲，该公司负责人表示：“市场监管局尽心尽责服务，我们的产品仅用5天时间就顺利‘出海’，实在是太感谢了!”
实 例 四
苏州市计量测试院帮助企业
解决半导体高精度制造堵点问题
江苏富泰净化科技公司是一家生产半导体制造领域应用风机过滤单元(FFU)、化学过滤器及相关净化设备的高新技术企业。该企业在设备生产中遇到低浓度释气含量“测不出”和分子化学污染物(AMC)过滤效率“测不准”2个堵点问题，并通过全省产业计量技术创新挑战赛平台提出了需求。
苏州市计量测试院“揭榜”解题，深入企业共同分析卡点、难点，经过3个月的努力，制定了一套高精度、低成本的解决方案。该院通过研发释气测量试验台，改进过滤器测试管道和发雾方法，为企业解决了难题。企业负责人高兴地表示：“太感谢了，苏州市计量测试院帮了我们大忙!”
2024年以来，省市场监管局组织开展全省产业计量技术创新挑战赛，企业共“挂榜”计量测试需求68项，其中57项被相关技术机构、高等院校等单位“揭榜”。截至目前，已有20项需求达成合作共识，签订技术协议。
实 例 五
省市场监管局严格执法
保障原料药市场正常供应
近期，省市场监管局接到反映，国内某原料药供应被控制，部分中小制剂企业因拒绝合作被终止原料药供应，导致停工停产，员工面临失业。了解相关信息后，省市场监管局反垄断处主动出击，迅速对部分企业展开摸底调查，深入核实相关问题。因部分涉案企业在外省，省市场监管局将情况及时上报市场监管总局。在总局统一部署下，省市场监管局迅速抽调执法骨干组成调查组展开执法调查，该原料药市场供应很快得到恢复，下游企业生产经营逐渐回归正常。事后，部分制剂企业负责人专程到访致谢，表示“通过案件查办，感受到了市场监管反垄断执法部门公正执法、保护市场公平竞争秩序、维护消费者权益的坚定决心。”
医药领域事关国计民生。近年来，针对医药领域垄断问题，省市场监管局积极争取总局支持，加强省份协作配合，先后查办一批跨省垄断线索，有力维护了市场公平竞争秩序、保障了患者切身利益。
实 例 六
淮安市局指导帮助企业
成功转型并扭亏为盈
淮安双鹤药业为华润双鹤控股的全资子公司，产品以普水输液为主。受主客观因素影响，企业连续三年亏损，被列入关停计划。
了解到企业困难后，淮安市市场监管局会同省药品监管局淮安检查分局等部门，与企业负责人一起分析医药产业发展形势、比较优势劣势、推陈出新路径，明确技改降本增效、利用国家药品集采契机、抢抓肾科产品重大变化商机、主攻腹透产品生产基地的转型发展新路，指导企业改革精简人员、完成产线技术装备改造升级，帮助企业争取市区两级政府优惠政策支持，并协调解决品种转移难题。
目前，该公司年产8000万袋腹透产品以及配套医疗器械的生产线基地项目已经建成，企业实现年收入7700万元、净利润370万元，预计新增就业1200人。
实 例 七
盐城市局倾力助企拿到动物
肠衣食品生产许可证并中标
江苏万力生物科技股份有限公司是盐城地区唯一一家动物肠衣国内生产销售企业，今年起积极筹备一食品生产企业集团组织的肠衣供应商招标工作。据悉，2023年7月起，市场监管总局将可食用动物肠衣归类肉制品纳入食品生产许可证发证管理。企业拿不到生产许可证就参与不了此次招标。
盐城、东台两地市场监管局得知情况后，组织人员提供技术支持，深入企业车间，按照审查细则要求逐条对照指导，整改工艺流程、设备布局等不完善、不规范问题。在企业提交食品生产许可申请后，立即对企业的生产现场、设备布局、工艺流程、规章制度、人员能力等进行现场核查。在通过现场核查后，盐城市局迅速启动审查审批程序，在较短时间内核发了全市第一张动物肠衣食品生产许可证。
该企业已成功中标，今年销售额有望达到1.2亿元。事后，该企业专门向盐城市局寄送感谢信，对市场监管部门的贴心服务、专业指导表示感谢。
实 例 八
扬州市邗江区局快速办结全省首例
局部外观设计专利行政裁决案
2024年10月31日，华为技术有限公司向扬州市邗江区市场监管局赠送锦旗“定纷及时裁决快速，高效办案便企典范”，表达了对该局快速裁定知识产权侵权案件的肯定与感激。
10月8日，华为公司向邗江区局发来专利侵权纠纷处理请求书，反映某网络销售公司销售的一款主流蓝牙耳机外观设计侵权，请求依法进行专利行政裁决并查处。邗江区局于10月9日正式立案调查。经查，华为公司反映的情况基本事实清楚、证据确凿、权利义务关系明确、涉案专利权稳定。该局引入行政速裁机制，于10月18日下达专利侵权纠纷行政裁决书，认定涉案公司侵权事实成立，责令其立即停止侵权行为。
华为公司终端法务部相关负责人表示，这一案例的迅速裁决对华为开展知识产权维权具有重要意义，不但解决了侵权问题，也为公司快速解决大量仿冒问题提供了判定依据。
信息来源：江苏市场监管
苏公网安备 32031102000168号
