河南省优化“揭榜挂帅”工作机制

2025年首批重大产业关键技术攻关榜单发布

 本报讯（记者尹江勇）企业出题、政府立题、公开发榜、能者揭榜。4月8日，省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅四部门联合发布2025年河南省重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目首批13项榜单。

据省科技厅有关负责人介绍，这是我省深化科技体制机制改革的又一举措，是为进一步贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察河南重要讲话重要指示精神，聚焦“四高四争先”，按照国家和省委、省政府关于创新重大科技项目组织管理方式推行“揭榜挂帅”制度的一项重要部署。

首批13项榜单聚焦人工智能、高端装备制造、先进功能材料、绿色能源、现代食品等重点领域关键核心技术需求，旨在借助国内外优势创新资源，有组织、高效率地破解我省重点产业链群依靠自身力量难以解决的产业关键核心技术难题，通过加快关键核心技术攻关突破，提供更多产业发展急需的重大科技成果，有效衔接“三个一批”项目建设和“双招双引”等工作，快速壮大产业规模，推进全省产业转型升级和高质量发展。

此次“揭榜挂帅”项目由四部门联合推进，支持政策有了进一步优化。

一是突出“产业需求”导向。构建“企业出题、政府立题、人才解题”的创新机制，通过“揭榜挂帅”突破一批重大关键技术，实现一批重大创新产品应用，培育一批瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业以及独角兽、头雁企业等，推动产业链向价值链高端跃升。

二是强化“协同创新”理念。突破传统科研立项模式，实行“企业出题、公开发榜、能者揭榜”的市场化机制，谁有能力谁揭榜，形成公平开放的创新格局和“政产学研用”深度融合的攻关体系，常态化征集储备项目，分批次滚动实施，每年引导10亿元研发投入，带动百亿级产业投资，形成创新链产业链资金链人才链深度融合的创新生态。

三是创新“项目管理”模式。建立“全过程动态管理”的推进机制，多部门协同联动、共同推进，构建“用户评价+产业应用”考核体系，强化工程化、市场化应用导向。

四是优化财政支持政策。支持比例由揭榜金额的30%提高到40%，支持额度由以往的几百万提高到千万级别，纳入省级重大科技专项管理，并采用“前引导+中推进+后补助”的形式分批保障支持。

“下一步，我省将强化部门联动，探索政府与市场有机结合的分类实施模式，推动‘揭榜挂帅’项目滚动实施，每季度组织实施一批。”省科技厅有关负责人告诉记者，将针对重点企业发展瓶颈和行业共性技术难题，多渠道征集筛选榜单，做好项目谋划储备，实现“谋划一批、论证一批、启动一批”，逐步完善市场导向与政府统筹相结合的常态化“揭榜挂帅”机制。