江苏印发24条措施强化食品安全全链条监管

原题：全链条守护！江苏印发24条措施严控食品安全每一环

日前，省政府办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的若干措施》，从加强食用农产品监管、强化食品生产经营监管等7个方面提出24条针对性强、含金量高的具体措施，进一步强化食品安全全链条监管，守稳筑牢“从农田到餐桌”的每一道防线。

“加强食用农产品监管”被摆在了最前面，提出要强化源头风险管控，规范农业投入品经营和使用，开展重点问题品种药物残留突出问题攻坚治理；要加强产地准出与市场准入衔接，督促食用农产品集中交易市场开办者严格入场查验；要健全溯源管理和执法合作机制，推动食用农产品全链条追溯平台建设，探索实施源头赋码；要强化肉类产品和水产品监管，推行动物产品检疫证明、肉类产品品质检验合格证无纸化出证，督促市场开办者加强肉类产品、水产品入场查验。

在强化食品生产经营监管方面，严格食品生产经营许可审查，依法划分调整食品生产经营许可管理权限，并向社会公示。强化食品生产安全监管，推动大中型和重点食品生产企业实施HACCP体系管理。构建食品小作坊“全链条＋全周期”治理体系。加强集中用餐单位、涉旅企业食品安全监管。强化校园食品安全协同管理，完善“阳光食堂”平台，规范食材采购流程，推动大宗食材集中招标采购。加强食品相关产品监管，加强对餐饮具集中消毒服务单位的监督管理。强化新模式新场景食品经营安全监管，严格“无人制售”等新型经营模式准入与监管。

在构建食品贮存、运输、寄递协同监管机制方面，强化食品贮存安全监管，建立健全食用农产品、粮食、食品及原料、食品添加剂、进口食品等贮存监管制度。加强食品运输协同监管，推进实施重点液态食品道路散装运输准运制度，探索建设运输电子联单管理系统，推动实现散装重点液态食品生产、运输、销售全链条数据可追溯。强化食品寄递安全管理，督促寄递企业加强寄递食品类协议用户管理，依法严厉打击寄递企业知假寄假和经营者利用寄递渠道销售假冒伪劣食品等违法行为。

在严格网络食品经营监管方面，强化网络食品销售新业态协同治理，建立直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态合规经营指引清单。压实网络食品经营从业主体责任，规范带货主播、团购群主及其服务机构营销行为，督促其履行查验义务。加强网络订餐全过程监管，强化无堂食外卖检验检测、日常监管和社会监督，依法严厉打击“幽灵外卖”、伪造食品经营许可行为，全面推行“食安封签”。

在加强特色食品产业监管方面，完善特殊食品监管，严格特殊食品生产许可审查，明确技术部门审查职责，优化审查流程，强化国产保健食品备案管理。深化传统特色食品监管，加强传统特色食品加工制作工艺保护，规范“江苏老字号”“江苏精品”“地理标志产品”等称号及标志使用管理，鼓励传统特色食品企业制定高于国家标准、行业标准的企业标准。

在完善进口食品风险联防联控机制方面，加强进口食品协同监管，建立健全部门协作机制，试行抽检监测结果互认，建立不合格进口食品追踪溯源机制，联合开展反走私执法检查。加强跨境电商零售进口食品监管，实施跨境电商零售进口食品负面清单制度，开展跨境电商零售进口食品风险监测，依法查处跨境电商零售进口食品二次销售行为。

在夯实协同监管基础支撑方面，打造协同监管队伍，加强食品安全检查员队伍专业化职业化建设和分类管理。构建协同基础平台，推动建设省级食品安全技术支撑机构，培育一批“行业先进、国内领先”的省级食品安全实验室。优化协同数智治理，推进“人工智能＋”食品安全治理行动，制定跨部门食品安全数据共享清单，完善食品全链条风险预警算法模型。强化协同应急处置，制定食品安全事件调查处置办法，修订食品安全事故应急预案，完善监管信息共享和反馈机制。（洪叶）

来源：新华日报·交汇点