我省旅游业综合改革全面提速

　本报济南讯　记者从7月17日省旅游局组织召开的全省旅游局长会议上获悉,今年上半年,我省实现旅游总收入2486.4亿元,同比增长12.4%,接待国内游客2.6亿人次,同比增长8.9%。但是,与全国大形势一致,我省旅游业也存在高端住宿餐饮业回升动力不强、入境游下行压力较大、旅游投资同比下降等问题。与会各方普遍意识到应加快推进旅游业综合改革和专项改革,以改革增强旅游业发展动力、推动旅游各方面健康发展。
　　为进一步促进旅游业发展,7月2日的国务院常务会议提出“以改革开放增强旅游业发展动力”；省外一些省市的旅游改革已经展开、成效显著,“凡是有‘旅游委’的省市,旅游发展都是比较好的”。记者从省旅游局获悉,上半年我省全面启动了旅游业综合改革。6月份,省旅游局启动了旅游业综合改革和专项改革试点申报,截至目前,全省共有26家单位申报。
　　在谈到下半年工作部署和计划时,无论是省旅游局还是各市,都将“改革”作为重要抓手。“加强旅游部门的综合协调职能,这是贯彻十八届三中全会精神,也是贯彻《旅游法》的题中之义。推动旅游改革,需要调动各地‘一把手’和相关部门的积极性,还要发挥市场的决定性作用。”省旅游局副局长于凤贵在会上说。
　　青岛市旅游局局长崔德志发言时,几乎全篇是讲旅游改革。他提到,下半年青岛将以改革为主线,以改革推动各方面健康发展。“青岛将就组建‘旅游委’进行组织上报,加快推动旅游管理体制改革,力争年内完成机构编制改革相关工作任务。”崔德志说。下半年青岛还将探索国有旅游景区转企改制,提升旅游市场活力。“景区、景点如果按照老体制、老机制,肯定不行,青岛崂山曾经发生过堵车二十多天的事件,不用改革去解决问题,这种事情还会发生。”
　　除青岛外,几乎所有市旅游局局长发言时,都提到“加大深化改革力度”,甚至有些市给上半年全省旅游工作找问题、提建议时,其中一条就是“改革迟缓”。
　　临沂市旅游局局长支富增提到,下半年工作计划第一条就是抓改革,“改革是工作的大原则、大方向”。“市一级的旅游改革方案已经报给临沂市委市政府,临沂的旅游改革从基层开始做起,以沂南、沂水、蒙山等县和企业为抓手。”
　　“滨州旅游改革上半年成效显著,至5月19日,无棣县所有景区运营全部实现去政府化,交由企业集团运作管理,基本上形成了‘政府服务、企业主体、市场运作’的良性局面。”滨州市旅游局局长王景辉称,滨州旅游改革以县为试点,采取“点亮一盏灯,照亮一大片”的方式,下半年继续把无棣经验向全市推广。
　　各市旅游部门对全省层面的“旅游综合改革试点”的审批充满期待,普遍认为获得“试点市”或“试点县”的标签对工作开展会“有所帮助”。
　　省旅游局局长于冲在会上提到,目前,全省正在进行新一轮机构改革,各地旅游部门要积极关注,借此加强旅游综合协调职能,特别关注县一级旅游部门机构设置问题。同时,于冲还特别提到,改革不仅是改机构、改职能,更要“改思维”,在工作中,各市旅游部门的领导方式、管理模式要强化“互联网思维”,尤其是旅游宣传营销上,善于使用并研究互联网,以实现旅游与市场“零距离”。