内蒙古旅行社参与精准扶贫成效显著

在内蒙古，旅行社在旅游部门的指导下参与精准扶贫已经不是新鲜事了。今年6月，自治区旅游局专门印发了《关于旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫的指导意见》，旨在鼓励更多的旅行社参与到精准扶贫的工作中来。

扶贫新模式

旅游扶贫是党中央、国务院确定的新时期扶贫开发十项重点工作之一。近年来，自治区旅游局积极探索“旅游+扶贫”模式，将旅游扶贫（富民）工程作为推进内蒙古旅游业发展的十大工程之一强力推进。

据了解，自治区旅游局通过国家旅游局、国务院扶贫办“千千万万工程”，与农业部门共同开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点创建。组织星级乡村旅游接待户评定，组织“特色旅游村”和“特色家庭旅游线”创建，与自治区扶贫办共同制定专题方案推进旅游扶贫。

自治区旅游局还积极探索旅游企业参与扶贫工作的有效模式，其中，旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫是重要成果之一。

《关于旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫的指导意见》提出，鼓励旅行社开辟农牧家乐旅游专享线路，鼓励旅行社在常规线路中增加农牧家乐旅游点，开辟景区与农牧家乐旅游点融合线路，带动农牧家乐旅游点发展。推动旅行社与农牧家乐旅游点合作经营，提高农牧家乐经营管理水平、服务质量和集约化程度。鼓励旅行社与农牧家乐旅游点进行专题合作等。

为什么选择旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫

自治区旅游局相关人员说:“农牧家乐起点低，经营粗放，旅行社懂管理，了解旅游市场，开展旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫工作有助于提升乡村旅游的品质。”

北京联合大学旅游产业经济研究所所长张金山表示，基础设施相对落后、管理粗放、机制不健全、旅游专业人才紧缺是乡村旅游发展的问题所在。旅行社作为旅游产业的市场主体，有优质的旅游管理人才，熟知旅游行业信息，了解游客需求，旅行社与农牧家乐结对扶贫，或将补齐乡村旅游短板。

提升接待品质

2013年，内蒙古众信国际旅游社与希拉穆仁草原古列延草原旅游点签订了结对扶贫协议。内蒙古众信国际旅游社负责人说，为响应自治区旅游局号召，加快乡村旅游发展步伐，我们决定参与到旅行社与农牧家乐结对扶贫工作中。草原上旅游点经营者和工作人员基本上都是当地牧民，旅游市场信息把握、牧家乐发展定位和服务水平有待提高。

在自治区旅游局的推动下，很多旅行社开始与农牧家乐旅游点结对扶贫，一些旅行社与旅游点主动对接，帮助其根据旅游市场适度发展，提高软硬件质量。一些旅行社选择与规模较小的农牧家乐对接，进行专题项目合作。

2014年，内蒙古同源国际旅行社与希拉穆仁草原牧户签订了帮扶协议。

“一些成熟的草原接待点旅游项目已经形成定式，商业味道十足。牧民宝音敖其尔在自己家里开办了牧家乐，规模不大，仍保持了草原上淳朴的生活习惯。”内蒙古同源国际旅行社总经理张世新说，我们与其结对帮扶，就是要激活最纯正的游牧文化。

双赢是最好的赢

自治区旅游局相关人员说:“旅行社通过结对扶贫也会得到好的资源，有助于创新旅游产品，提升市场竞争力。事实上，结对扶贫是一种共赢。”

在自治区旅游局的大力倡导下，越来越多的旅行社积极主动与农牧家乐旅游点建立结对帮扶。希拉穆仁草原风景区旅游管理服务中心负责人说:“旅行社将农牧家乐旅游点并入到旅游线路，与农牧家乐旅游点合作经营、专项合作，结对扶贫这一举措加快了希拉穆仁草原旅游业的发展。”

据了解，希拉穆仁共有旅游企业、个体经营户173户（其中有接待旅行社能力的31家），接待蒙古包4100多顶，日接待能力达到1万多人次，旺季时旅游直接从业人员超过8000人。2015年，共接待国内外游客101.1万人（次），同比2014年增长6%，累计实现营业收入4.55亿元，同比2014年增长11%。

旅游扶贫具有市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用。旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫是自治区旅游局探索旅游精准扶贫工作中的重要成果。

据了解，内蒙古共有447个村开展乡村旅游，其中188个村归属于57个国贫、区贫旗县，占开展旅游村的42%，比25%的扶贫村占比高出17个百分点。内蒙古乡村旅游直接从业人员超过15万人，带动农牧民就业13万人，其中有近10万人为贫困人口，2015年内蒙古脱贫约18万人，其中旅游脱贫3.2万人，占17.8%。

自治区旅游局相关人员表示，我们将不断深化旅行社与农牧家乐旅游点结对扶贫工作，推动旅行社与农牧家乐旅游点开辟旅游专项线路、合力经营、进行专题合作，在物质扶贫的同时进行旅游扶贫，加快乡村旅游发展步伐，提升农牧民生活水平。