纽约是美国最大旅游城市,去年接待国内外游客逾5000万人次。怎么管理景点客流,保护游客安全和景点环境,纽约的一些做法值得探究。
自由女神像:每小时只许6组
位于纽约港门户的美国地标自由女神像几乎是所有游客必到之处,女神头上花冠的25个窗口,很多人喜欢从那里眺望纽约。然而,女神像内部只有一部狭窄的楼梯通往面积狭小的花冠,共有相当于27层楼高的393级台阶,夏天里面又比户外闷热更多。对此,管理部门负责人卢克辛格说,“保证游客安全是我们最优先考虑”。
进入花冠的游客数量因此受到严格控制,每小时只许6组、每组只许10人。同时,游客一般需在网上预订门票,还要现场出示身份证件,并经过严格安检,警察和工作人员监管现场每个环节。
“9·11”纪念园:网上预订控客流
网上预订预约也是纽约其他热门景点控制客流的措施之一,这种方式还可减少游客潜在等候时间,也利于提高访问量。这其中包括建于世界贸易中心原址的“9·11”纪念园,它从去年起免费开放。那里的管理局主管慕南告诉记者,目前团体参观预约已排到2013年,“遗址上多项工程仍在建设中,接待能力有限,网上预约主要是为了保证游客安全”。
时报广场:分片隔离避免踩踏
纽约时报广场的辞旧迎新狂欢世界闻名。年年岁末,逾百万人聚集在这个世界最著名的十字路口观看歌舞表演,一起守夜,等待象征纽约的“大苹果”下落和新年钟声响起。这个大派对百多年来从未发生过严重的伤人事件。
时报广场的人流管理主要依靠两条措施。首先是广而告之,让所有打算参加活动的游客都知道应该做什么,不能做什么。第二大措施是分而治之。维护百万人大派对的安全,尤其又是在纽约这样的大都市的核心地段,这对纽约市政府是严峻考验。近10年来,纽约市每年为这项活动投入数千警力。除治安警察外,医疗救护、消防队、缉毒和反恐警察及警犬也在现场随时应付紧急情况。
为避免发生踩踏,纽约警方将时报广场及附近街道分割为不同方块,分片控制人流,以防人群拥挤。从12月31日下午3时开始,警察用防护栅栏将广场从中心起分片隔离,待容纳一定数量游客后,预留出紧急通道,封锁该片,只出不进。如此依序一片一片拓展开去,直到满足所有游客需要。派对结束后,按先外围后中心的原则有序逐步疏散人群。
(欣化)