2016：中韩旅游迈上新起点

2015年10月6日是韩国首尔的中国游客欢迎日，中国游客在明洞与吉祥物合影。 （来源：百度）

韩国首尔乐天世界塔购物中心用中文标注专门针对中国顾客的优惠活动信息。 （来源：百度）

在韩国首尔景福宫外，中国游客与韩国守城门将合影。 （来源：百度）

　　新年第一天，韩国便开启了“与中国的缘分”：新年第一批出口的商品运往了中国，第一天入境韩国的第一个外国人也来自中国。这位从中国北京出发的王女士于1日零时25分抵达韩国，也成为韩国访问委员会举行的“2016—2018韩国访问年”活动的首名外国旅客。

　　自2015年1月23日，“中国旅游年”开幕式在韩国首尔举行，1年时间内，中国国家旅游局牵头策划了120多项配套活动，中方组团参加了在韩国举办的近10项旅游展览，在韩举行了50多场旅游宣传推广活动，邀请百名旅行商和百名媒体记者到中国20多个省市踩线采风。两国政府和业界举行了10多场双边活动，两国旅游科研教育机构也举办了多场学术交流活动，中方还特别聘请韩国著名演员延政勋担任 2015中国旅游年形象宣传大使。韩国“中国旅游年”活动取得了丰硕成果。

　　在2015年11月1日举办的2015“中国旅游年”闭幕式上，国务院总理李克强指出，中韩两国互为海外旅游最大目的地国，一年人员往来突破千万人次。“中国旅游年”在韩国成功举办，这不是终点，而是新的起点。2016年在中国举办的“韩国旅游年”，是韩国“中国旅游年”的延续，将加深两国人民的相互了解，进一步夯实中韩友好的民意基础。

　　多层次旅游交流格局形成

　　资料显示，1992年中韩两国建交之初，双向旅游交流人次不足20万，2014年已突破千万人次大关，达1031万，22年间增长超过50倍。目前，两国互为最大的入境旅游客源国。2015年，虽然受中东呼吸综合征疫情影响，两国旅游交流依然保持良好态势。2015年前11个月，韩国旅华人数410万，同比增长7.3%。江苏省旅游局数据显示，2015年1月至8月，韩国过夜游客22.8万人次，继续位居江苏省入境客源国的第二位。而对于“一带一路”沿线重要省份陕西而言，韩国已成为其最为重要的旅游客源市场和旅游目的地市场，多年来，韩国来陕游客人数均位居陕西省主要客源国前三位。

　　中国国家旅游局局长李金早在接受本报独家专访时指出，中韩间的旅游交流为两国战略合作注入了新活力。如今，每天有100多个航班、3万多游客往返于中韩两国之间，极大地活跃了两国旅游市场，带动了两国景区、景点、酒店、餐饮等基础设施建设和服务业的整体提升。“同时，两国旅游者通过面对面接触，增进了感情，夯实了两国政治互信的民意基础。”李金早说。

　　2015年，两国旅游部门负责人多次会面，就深化两国旅游合作达成重要共识。两国旅游部门积极利用中日韩旅游部长会议等多边机制，在旅游市场宣传、研学旅游发展等领域加强合作。两国多个城市之间还建立了定期和不定期的旅游合作交流机制。2015年5月，上海市旅游局组团赴韩国首尔、忠清北道等地开展“上海旅游嘉年华”公众促销活动；2015年4月和7月初，江苏省旅游局分两批邀请韩国媒体到江苏考察访问；2015年“五一”期间，辽宁丹东开通了48列韩国游客专列，便利两地游客互访；作为中韩自贸协定先试先行省份，山东省各级旅游部门纷纷赴韩国开拓入境旅游市场……李金早表示，两国间全方位、多层次旅游合作格局已经形成。

　　韩国系列举措吸引中国游客

　　作为新年第一位入境韩国的外国人，王女士获得了大韩航空赠送的花束和两张往返中国的商务舱机票。而面向更多将前往韩国旅游的中国游客，韩国也推出了一系列举措。

　　2015年岁末，韩国政府发布“2016年经济政策方向”计划案，其中包括为吸引中国游客而采取的一系列措施。为吸引自由行游客，韩国政府将扩大多次签证的签发对象范围。根据现行规定，年龄在17岁以下、60岁以上、本科毕业或在读的中国公民可申请多次签证。从2016年1月1日起，将60岁以上的限制放宽至55岁以上，多次签证最长有效期从现有的5年延长至10年，每次允许停留期也将从30天延长至90天。2016年第四季度韩国政府将面向中国游客推出全新签证类型——“韩流产业联动签证”（暂定名）。该签证是将旅游与韩流、美容、休闲、文化体验等相结合的旅游签证，与一般旅游签证相比，对申请人的经济能力、年龄、学历、职业等要求都有所放宽。此外，韩国将继续免收中国团体游客签证费至2016年末。2015年5月，韩国暴发中东呼吸综合征疫情，中国游客锐减。为重振旅游业，2015年7月，韩国政府暂时免收中国团体游客签证费。该政策时限曾先后延长两次，此次为第三次延长，将从2015年末延长至2016年末。

　　在购物方面，为持续吸引游客，韩国政府将从2016年起每年11月中旬定期举行大型折扣活动，并将该定期折扣活动与不定期举行的游客特惠活动相结合，打造国际级的购物狂欢节。与此同时，自2016年1月1日起，韩国政府在1.1万个商铺开始实施“现场退税制度”。游客在指定商铺购买单价不超过20万韩元（约合人民币1100元）、总额不超过100万韩元（约合人民币5500元）的商品时，即可现场退税，不必再到机场排队办理退税。

　　期待互访规模持续扩大

　　谈及今年在中国举办的“韩国旅游年”，李金早表示，期待中韩旅游交流取得新进展。第一，持续扩大旅游市场规模。当前，两国双向旅游交流保持着快速增长的态势，希望两国政府业界继续增进合作，不断扩大两国人员互访规模，让两国民众在友好互访中增进相互理解和友谊，让两国企业在合作中获益。

　　第二，完善两国旅游合作机制。当前，两国旅游部门已建立不定期会面机制和事务级磋商机制，共同推动建立了青岛—釜山旅游友好城市。下一步，将继续完善双边合作机制，丰富合作内容，推动建立更多旅游友好城市。同时积极利用中日韩等多边合作平台，深化两国全方位的旅游合作。

　　第三，共同促进旅游业相互投资。两国人员往来持续扩大，带动了两国相关领域的相互投资。希望双方鼓励更多有实力的企业到对方国家投资兴业，为他们参与对方国家旅游发展创造条件。

　　第四，推动实施更加便利的出入境政策。当前，两国仅对持公务护照人员互免签证。未来要争取让持普通护照游客早日享受免签政策，让两国公民往来更加便捷。

　　中国已成为全球第一大出境旅游消费国，中国公民出境游人数和海外购买力的爆发式增长，带动了周边国家和主要目的地国旅游业的繁荣和发展。韩国更创造出发音为“游客”的韩语新词，专门指代赴韩旅游的中国游客。韩国观光公社预测，到2019年，访韩外国游客人数有望达1935万人次，逼近2000万大关。其中，中国游客将成为“主力军”，其赴韩旅游人数将以每年10%左右的速度增加。

　　中国游客在韩国（链接）

　　数字

　　据统计，2015年，中国赴韩旅游总人数预计达611万人，占到赴韩外国游客总人数的四成多。韩国观光公社的最新统计显示，2015年赴韩中国游客平均每人消费金额约2200美元（约合14283元人民币），高于赴韩游客平均消费额的一倍以上。根据上述统计，2015年，七成以上赴韩中国游客的主要目的是购物，两成左右的中国游客是为了感受韩流文化，另外还有游客专门赴韩整形、观光等。

　　按韩国观光公社的预计，2015年全年，中国游客在住宿、交通、购物等方面，给韩国带来的综合经济效益为220亿美元，约占韩国GDP的1.6%。换句话说，中国游客去年为韩国贡献了1.6%的GDP。

　　偏好

　　2015年10月，韩国首都首尔市政府发布的一份报告显示，中国游客在首尔的“江南地区”（汉江以南地区）和“江北地区”的出游目的出现分化，整形外科医院诊所是中国游客“江南旅游”的首选目的地，逛街血拼则是“江北旅游”的主要目的。

　　该报告是由首尔市政府与中国银联、韩国BC卡公司合作，就2015年4月至6月赴韩的中国游客银联卡账单进行分析得出的结果。分析显示，中国游客在“江南地区”的活动主要包括整容手术、超市购物、赴新沙洞林荫树路就餐；在“江北地区”则是在梨花女子大学、弘益大学附近商圈和东大门等地购买服饰、化妆品等；此外，中国游客在晚12时到凌晨1时的信用卡支出六七成集中在购物网站。