世界旅游发展大会19日开幕 全球旅游进入“中国时间”

首届世界旅游发展大会19日开幕 全球旅游进入"中国时间"

人民网记者 叶欣

编者按：由中国政府和联合国世界旅游组织共同主办，由国家旅游局和北京市人民政府共同承办的首届世界旅游发展大会将于5月18日至21日在北京举行。本次大会以“旅游促进和平与发展”为主题，规格高、代表性广泛，是世界旅游发展领域在中国举办的一次顶级盛会，在全球尚属首次。国家旅游局局长李金早说，“这是一系列全球旅游盛会‘中国时间’的开始。”

春日俯瞰故宫 人民网记者 李璐颖 摄

“咱老百姓现在手头有钱了，都愿意出去走走转转，到处看看。”65岁的王钟津，这位被媒体称为“花甲背包客”的阿姨，1994年第一次开启国内旅游、2005年第一次迈出国门旅行，到现在已经去过70多个国家和地区。她体验到了国内旅游设施从几十年前的“花钱买罪受”到如今“高铁、飞机说走就走”，见证了我国旅游产品从“只有老祖宗留下的老景点”到现在的“时时处处有风景”，还享受着从以前“出国跟团先得费劲跑签证”到如今“老年人自己都能办好签证”的便捷。

“花甲背包客”王钟津见证的，是中国旅游业几十年来的飞速发展。明天，首届世界旅游发展大会即将在京开幕，全球107个国家、600名外国代表应邀将出席此次大会，作为当今世界上规模最大、潜力最大、发展最快的旅游市场，中国率先倡议、主动推动此次大会并非偶然，中国旅游业带给国人的“福利”、中国旅游业带给世界的“红利”以及国际社会对于中国旅游业发展的高度认可，将一并成为推动此次大会成功举办的“中国底气”。

中国旅游业带给中国的三大“福利”

自改革开放以来，中国旅游业经历了起步、成长、拓展、综合发展4个发展阶段，取得了显著的成就，旅游业给中国带来的“福利”也日益增多，这些“福利”包括旅游业对中国经济可持续发展起到的促进作用、在中国扶贫开发中的生力军作用以及在中国对外交往中的桥梁作用。

王钟津阿姨深情地告诉记者，这些年她又重新去了早些年到过的部分国内省份，最让她感动的不是因为又看到了昔日美景，而是看到了因为发展旅游业而富裕起来的当地老百姓和他们脸上满足的笑容。

中国旅游业对中国经济可持续发展的贡献和拉动，是其带给中国最突出的“福利”。让我们用数字说话：国家信息中心测算结果表明，2015年，我国旅游产业对GDP的综合贡献达到了10.1%。此外，旅游产业对三次产业间接带动的增加值占GDP比重呈逐年增长态势，对关联产业的拉动效应显著。旅游业是拉动消费、投资、进出口三驾马车的重要引擎，是推动中国供给侧改革的新增长点，2015年，中国旅游总收入超过4万亿元，直接投资首次突破一万亿，达到了10072亿元人民币。2015年，中国旅游业直接就业人数为2798万人，旅游直接和间接就业人数约为7911万人，占全国就业总人数的10.2%。据统计测算，旅游就业中农村劳动力占60%以上，新增旅游就业人数中农村劳动力占69%以上，对转移农村剩余劳动力就业也发挥了重要作用。旅游业已经成为我国促消费、调结构、惠民生的重要产业。

作为属于市场化机制的扶贫方式，拥有强大造血功能的旅游扶贫也是旅游业给中国带来的重要“福利”。国家旅游局公布的数据显示，2011年以来，全国通过发展乡村旅游，带动了10%以上贫困人口脱贫，旅游脱贫总数达到1000万人以上，成为中国扶贫开发的主战场。旅游扶贫一方面使得中国许多贫困地区的人们实现了脱贫致富，另一方面也使得许多位于贫困地区内的高品位风景区陆续被发现，成为闻名遐迩的旅游胜地, 为贫困地区经济注入了新的活力，带动了其他产业迅速发展。据悉，“十三五”期间中国旅游扶贫目标是每年实施200万贫困人口通过旅游业发展实现脱贫，并计划到2020年，通过乡村旅游带动1000万贫困人口脱贫。

中国旅游外交从外交边缘走向外交中心，旅游交流合作成为国家间交往的重要内容，这是旅游业带给中国的又一“福利”。近年来，中国先后与俄罗斯、韩国、印度等国互办国家级旅游年活动。中国政府领导人曾多次出席以旅游为主题的对外交往活动。在多次外国元首访华或中国领导人出访中，旅游成为双边会谈的一个重要议题。种种迹象表明，旅游外交正闪亮地走上国家外交舞台，服务国家关系及经济社会发展的战略需求。据悉，从今年起的3年内，每年都有世界旅游领域的顶级盛会在中国举行，这也表明旅游成为我国外交战略和参与全球经济治理的新型载体。

旅游业给中国经济民生带来的这些“福利”，是中国举办首届世界旅游发展大会闪亮的基石，同时，借助此次大会的平台，中国还将与各国广泛探讨旅游促进可持续发展的新方式、新方法，积极借鉴世界旅游发展的成功经验和做法，促进中国旅游业提质增效、转型升级。

中国旅游业带给世界的五大“红利”

国家旅游局局长李金早曾说，“世界从未像今天这样关注中国、在意中国、审视中国。中国也从未像今天这样关注世界、融入世界、影响世界。”他就首届世界旅游发展大会接受媒体专访时曾表示，举办首届世界旅游发展大会，彰显了“中国作为负责任大国促进世界发展的担当”。正因为这种担当，“中国期望世界各国能通过首届世界旅游发展大会共享中国旅游红利”。

中国巨大的旅游市场需求便是中国旅游业可以与世界分享的红利之一。预计2021年，中国国内旅游规模将达到68亿人次，出境旅游人数将超过2亿人次。中国需求，既体现为消费需求，也体现为旅游装备、用品、技术需求。

对此，世界旅游业理事会(WTTC)总裁兼首席执行官大卫·斯克斯尔(David Scowsill)认为，中国有着世界上最大的旅游市场之一。随着中国中产阶级壮大、居民可支配收入增多，中国对世界旅游业的贡献将越来越显著。

日本政府观光局理事长松山良一在接受人民网记者专访时说：“去年全世界约有12亿国际旅行者，其中中国约有1.2亿人，从这一点来看，中国在国际旅游市场、尤其是客源市场中是一个非常重要的存在。中国的出境游客中有相当一部分来了日本，这对于我们来说是非常可贵的。”

除了巨大的旅游市场需求吸引世界外，中国旅游巨大的投资机会，也是受世界瞩目的一大红利。中国是世界公认的最大、最富潜力的旅游投资市场，2015年，中国旅游投资正式步入万亿元时代，未来5年，旅游直接投资将达到3万亿元，带动社会投资超过12万亿元到15万亿元，外商投资旅行社业务、参与商业旅游景区景点开发建设，投资旅游商品和设施等，机会巨大。尚未开业便收获超高人气的上海迪士尼乐园便是外资企业在华投资旅游的典型案例。

中国旅游企业资本走出去的巨大机遇，对世界经济的发展有带动作用，也愿与世界共享。随着中国企业和投资走出去步伐加快，特别是“一带一路”的实施，为旅游业走出去创造了巨大空间。中国旅游企业和资本走出去，成为海外投资新热点、新亮点，中国旅游企业海外并购快速发展，成为新一轮对外投资先遣队。例如，2015年8月，港中旅斥资46亿元人民币成功收购英国KewGreenHotels酒店管理集团，获得44家酒店所有权和10家酒店管理权，这是中国企业迄今在英国酒店行业进行的最大并购项目。

外媒《今日意大利》在其2015年的一篇报道中曾这样描述中国的厕所革命，“很震惊中国厕所革命取得的成绩，在甘肃的戈壁沙漠，竟然看到了可以无线上网的厕所，太不可思议了!”中国旅游发展的经验，也成为红利之一，受到了世界的关注、青睐和来自发展中国家的效仿。经过30多年的发展，中国旅游业发展取得了举世瞩目的成就，在景区运维、设施建设以及旅游促进就业、旅游扶贫、乡村旅游、政府推动旅游、旅游+发展战略等方面都获得了许多经验，对其他国家具有借鉴意义，也可以共享发展中存在的问题和误区，帮助其他国家避免走弯路。

与经验同样具有吸引力的是中国巨大旅游人力市场和人力资本，这也是中国分享给世界的重要红利。目前，中国共有旅游院校1733所(包括完全的旅游院校和开设旅游系或旅游专业的院校)，其中，旅游高等院校852所、旅游中等职业学校881所，旅游院校在校生95.24万人。对旅游发达国家来说，中国是一个巨大的旅游教育培训合作的市场，也可以是一个旅游劳务输出的巨大来源。对于旅游发展中国家，可以分享中国的旅游教育和人力资源开发经验，也可以分享中国已经形成的巨大旅游人力资源。

愿与世界共享发展的中国旅游五大红利，既展现了中国举办首届世界旅游发展大会所具备的气度，同时也将推动旅游区域合作一体化，促进全球旅游业均衡发展。

世界旅游进入“中国时间”

国际社会普遍认为，把脉世界旅游业大势，必须关注中国旅游业的走向。根据世界旅游组织(OMT)今年5月9日发布的初步数据显示，中国旅游收入已取代西班牙旅游收入排名至世界第二。同时，联合国世界旅游组织数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%;2015年，中国出境旅游人数、境外旅游消费继续位列世界第一;另据全球商务旅游协会预计，2016年的第一个新趋势就是中国超过美国成为世界上最大的商务旅游市场。

红利共享加强了中国旅游与世界旅游的双向互动，让中国旅游更好更快地融入世界，也能让世界更客观更深刻地认知中国。由此，中国举办首届世界旅游发展大会，也获得了国际社会的高度认可。

联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依在接受人民日报记者专访时说，对世界旅游业而言，中国地位举足轻重。2015年，中国旅游市场出入境游客数量达到近2.5亿人次，这一数据足以改变世界旅游版图。“事实上，举办世界旅游发展大会的想法也来自中国。当中国国家旅游局局长向我提出这一设想时，我们一拍即合。”瑞法依说，“旅游业为中国发展带来了强劲动力，中国游客也为世界经济发展带来了强劲动力，我们必须支持中国的提议。我相信本次大会将是一场旅游领域的顶级盛会，希望今后能够将大会在更多地区举办下去。”

同时，各国旅游官员也表达了对首届旅游发展大会在华举办的肯定。俄罗斯旅游署署长奥列格·萨弗诺夫称，“这是一次重要的、意义非凡且具有权威性的旅游业界盛会”，“百余个国家代表的出席本身就证明了这次活动的宏大规模”。韩国文化体育观光部部长金钟德表示，中国旅游业的发展备受世界各界瞩目。在这样良好的势头下，此次首届旅游发展大会在中国举行，表明了中国政府大力发展旅游业并引领世界旅游业发展的决心。

对中国举办首届世界旅游发展大会表示赞赏的，除了各国旅游官员，还有来自世界各国的普通民众。对2008年北京奥运会至今难以忘怀的澳大利亚游客丹·厄克特说：“从北京奥运就能发现，中国政府一直积极推动世界各国之间的交流，希望中国能推进更多的文化旅游产品，构筑中外文化交流的桥梁。”在新加坡-中国友好协会会长潘国驹建议从两方面加大中国旅游推广力度，一是贴近海外受众，将中国文化和旅游资源信息用外国人容易理解和接受的形式表现出来。二是有针对性地加大中国旅游及中国文化对外宣传推广力度。

启幕的钟声响起，世界旅游进入“中国时间”。国际社会对于中国举办首届旅游发展大会的信心，必将促成与会各方聚焦大会主题，平等对话，凝聚共识，营造出良好的大会氛围，促进大会的胜利召开。 改革开放30多年来，中国旅游业一直用实力和数字打底，用福利和红利说话，并在全球旅游业中逐渐拥有了话语权，成为了主导世界旅游产业发展的重要力量。首届世界旅游发展大会的在华召开，给了中国旅游业一个展现“底气”的机会。未来20至35年，将是中国旅游业发展的黄金期，抓住机遇、努力发展，旅游业的“中国底气”必将打造得更加充足，更加有益于中国，更加有益于世界。