徐州市市政园林局创新党建方法压实党建责任夯实基层基础

近年来，市市政园林局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察徐州重要指示，认真落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕市委“打造一流党建工作”目标，树立强烈的“答卷意识”，按照“六个高质量”要求，以抓好市委巡察反馈问题整改落实为契机，深入实施“党建135+1”工程，按照“突出‘一个统领’，紧抓‘三个关键’，运用‘五项举措’，推进‘党建+园林’”的党建工作思路，以提升组织力为重点，以解决问题为突破口，层层压实责任，激发党建活力，夯实基层基础，不断增强党组织凝聚力战斗力，努力为淮海经济区中心城市建设探路先行、履职尽责。

突出“一个统领”，充分发挥政治指南针作用

充分认识党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，始终把党的建设作为全局工作的引领和关键，突出党的政治建设统领地位，以坚定理想信念宗旨为根基，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，充分发挥政治指南针作用。严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央和省市委保持高度一致。全面加强党内政治文化建设，认真执行党内政治生活若干准则，修订完善《局党委会议事规则》《局长办公会议事规则》，高质量开好专题民主生活会，坚持党员领导干部双重组织生活制度，推动党的政治纪律和政治规矩融入到党员干部的工作生活中，转化为思想自觉行动自觉，努力营造风清气正的良好政治生态环境。

紧抓“三个关键”，压紧压实管党治党政治责任

扭转巡察提出的党建工作虚化、弱化、淡化的局面，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，明确党建主体即党建“谁来抓”的问题。坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，咬住“责任”二字，紧紧抓住“一岗双责、一办一专、三争四做”三个关键，层层压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。一是夯实“一岗双责”。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，把全面从严治党政治责任牢牢抓在手中、扛在肩上，示范引领带动一级抓一级，层层抓落实。真正将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，建立局党委会定期研究党建工作制度，明确了党建工作“逢会必讲”、政治理论“会前必学半小时”的原则；结合实际及时调整局领导班子成员分工，明确分管处室和联系包挂单位，压实“一岗双责”责任；建立实施《一岗双责提醒卡》制度，定期将局领导党风廉政建设工作内容写进提醒卡，并督促落实到位。二是构建“一办一专”。围绕党建工作在“神经末梢”减弱的问题，针对大部分基层单位业务性、专业性较强，业务干部偏多，党建基础薄弱的现象，研究成立了局党建工作领导小组及其办公室，结合实际逐步选拔配齐配强了基层党支部（总支）专职党务副书记，在局党委统一部署下，形成了局党建办协调推动、专职党务副书记具体落实的“一办一专”新机制，确保了党建工作层层有人抓、步步落得实，形成了抓基层打基础的鲜明导向和整体合力，使基层党建由“软任务”变为“硬指标”。三是切实推行“三争四做”。把选人用人作为关系市政园林事业高质量发展的关键性、根本性问题来抓，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，突出政治标准，坚持事业为上，注重忠诚干净担当，不唯学历、不唯年龄、不唯资历。研究提出了打造以“为组织争光、为家人争誉、为个人争气”“有理想、讲廉洁、肯实干、能创新”为内容的忠诚、干净、担当的“三争四做”型园林干部新形象目标，营造了干事创业好氛围，凝聚了推动高质量发展的正能量。研究制订《市市政园林局党委业余党校党务干部培训计划》，建立健全党务干部培训长效机制，提升党务干部党务工作能力；实施专职党务副书记能力提升工程，通过业务培训、素养提升、岗位锻炼等措施，发挥“牵头组织实施、协调推进落实”的“两个作用”，确保基层党建有人抓有人管；制定下发《市市政园林局党委关于在局管国有企业中坚持党的领导加强党的建设的实施意见（试行）》，坚持局属企业党组织书记、专职党务副书记“双向进入、交叉任职”的领导体制，确保企业党组织负责人通过法定程序进入董事会、经理层，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。

运用“五项举措”，建强基层党组织筑牢战斗堡垒

基础不牢，地动山摇。紧紧盯住市委巡察反馈的问题和基层党建薄弱环节，突出重点，狠抓关键，破解难题，充分运用“五项举措”抓基层党建，切实夯实基层基础，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一抓巡察问题整改。以高度的政治自觉主动认领市委巡察反馈问题，将3个方面12条主要问题分解成37项具体任务，雷厉风行抓整改、一着不让促落实，以上率下传导压力、逐一对账销号整改，做到了件件有落实、事事有回音、条条见成效。对于公园不姓“公”、国有资产失于监管等两项涉及面较广、历史成因复杂、一时难以整改的问题，痛定思痛、深查症结，持之以恒、驰而不息抓整改，综合协调推动，专人专班落实，取得了明显成效，力争近期整改到位。二抓“三会一课”落实。基层党建工作薄弱的主要原因，同执行“三会一课”制度搞形式、走过场密不可分。按照习总书记提出的“坚持、加强、创新”的要求，把组织党员开展经常性政治学习和教育摆在突出位置，精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，不断丰富内容、灵活形式、提高质量。从深入推动支部书记上党课抓起，依托业余党校建立“书记党课”培训模式，组织全局各级党组织书记轮流走进党校上党课，开展以“讲理论、比思路，讲发展、比成效，讲创新、比作为”为内容的“三讲三比”活动，以此引领带动基层党支部书记按期上党课，加强对党员的政治教育和思想灌输。从严肃党内政治生活抓起，严格落实支委会、党员大会和党小组会议制度，明确规定每月召开一次支部委员会议和党小组会议，每季度召开一次支部党员大会，按照要求召开党组织生活会，“定期”“按时”地规定明确了制度的刚性要求，确保了全面从严治党实现常态化制度化。三抓方式方法创新。党课读报纸、念文件，组织生活不痛不痒、浮于表面的现象，一直是困扰基层抓实抓活党建工作的难题。为此，从强化基层党建的时代性入手，动员全局各级党组织深入开展党建工作创新工程，激发基层党建新活力。深入推进“思想建党”工程，充分利用徐州丰富的教育资源，开启“名师讲堂”培训模式，先后邀请政治理论、政策研究等知名专家学者和领导，分层分批为全局党员进行了多次集中轮训，提高学习教育含金量，增强学习教育吸引力。局属各单位党组织纷纷创新党建工作方式方法，按照“企业公众号+智慧党建”的新思路，打造了集党员教育、管理、服务、宣传为一体的“党建e家”学习教育平台，将教育理论以即时性、便利性、趣味性的方式通过手机屏幕呈现出来，实现了党员教育由传统手段向现代信息技术手段的转变；开展“园林工地开讲流动党课”活动，增强了党员立足岗位干事创业的政治责任，促进园林工程质量提升；开展“杨柳飘絮生物抑絮”主题党日活动，宣传生物抑絮试验成效，提升党员宗旨意识。四抓阵地平台建设。把阵地平台建设作为加强基层党组织建设的重要载体来抓，营造浓厚的党建氛围，增强党员的认同感、归属感、荣誉感。局党委将旗帜鲜明抓党建落实到具体行动上，明确要求哪里有支部，就要将金灿灿的支部匾牌挂设到哪里，推动各单位党组织“挂牌子、亮身份、领责任、作表率”，形成了抓实基层党建、打牢基层基础的鲜明导向和坚定决心。研究开办了业余党校，成立了临时党支部，对全局党员进行了18期集中统一培训；创办了《园林党建》《园林快报》《园林参考》等内部刊物和“园林人之梦”“新时代新作为”“创新理论”宣传栏，搭建了理论传播的“新平台”。局属各单位积极开展宣传思想阵地建设、党员活动阵地建设，充分整合利用现有资源，精心建设党员活动室，制作各类党建宣传展板，将单位发展历史沿革、党员分布图、党员模范、党员管理制度、“三会一课”制度、党组织职责、党建工作规划等制作成展板，布设成“党建文化墙”；将党建报刊、书籍等资料集中分类摆放，建设党员图书阅览室；充分利用现有场地分专题建设“廉政文化走廊”，达到了党风廉政建设“润物细无声”的效果。五抓督察检查考核。充分发挥督察检查、考核通报的“指挥棒”和“晴雨表”作用，将基层单位落实“三会一课”制度、开展“两学一做”学习教育情况纳入局党委党建工作考核的重要纳入，作为基层党组织书记党建述职工作的必有内容。在日常工作中融入对落实“三会一课”制度的督查，时时过问，常常提及；结合半年和年终总结、述职、评议等工作进行考核，考严考实，作为评判党组织和党组织负责人履行管党治党责任情况的重要依据，以此倒逼基层党建主体责任有效落实。

推进“党建+园林”，引领推动生态环境质量明显提升

党的建设高质量，是市政园林事业高质量发展的重要保证。局党委围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建优势转化为发展优势，党建资源转化为发展资源，党建成果转化为发展成果。一是推进“党建+园林”工程。把党建工作融入到市政园林事业高质量发展的各方面、全过程，以党建引领推动绿色发展水平和生态环境质量双提升，不断激发基层党组织活力，为美丽徐州建设提供有力保证。二是党建带工建促业务。开展党建带工建活动，建立劳模创新工作室、专技孵化工作室，传承园林工匠精神，激发职工创新活力；制作“金牌店小二服务联系卡”，开展进学校、进社区、进家庭普法宣传活动，提升市民百姓爱绿护绿意识。三是引领带动生态环境高质量。围绕建设与淮海经济区中心城市相匹配的生态环境这一使命任务，按照建设美丽宜居公园城市目标，以“一推二管三创新”为主线，以“7+3”重点任务和重大项目为抓手，坚定不移地致力于具有“徐派园林”特色风格的生态园林建设与管理，大力推进生态修复治理工程，巩固和提升城市生态屏障；有效实施既有公共生态产品品质提升工程，确保生态本底不褪色；积极开展“徐派园林”研究，初步形成“自然、大气、厚重、精致”的中国中部、黄淮陇海“徐派园林”新体系；研究制定国家级生态修复技术标准，为全省乃至全国提供生态修复规范标准并向国际社会进行推广，提升徐州生态环境核心竞争力；全力申办第十三届中国国际园林博览会，积极筹建淮海经济区野生动（植）物园，补齐城市功能性区域发展短板，带动徐州经济社会高质量发展。