去年以来,沛县汉兴街道坚持以习近平总书记“三农”思想为指导,把深入推进产权改革工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手,强化组织领导,精心安排部署,积极稳妥推进,农村集体产权各项改革任务顺利完成。
一是强化组织领导“定长策”
成立由街道党工委书记任组长、街道办主任为副组长、农经、农技、财政、统计、纪检等负责人及各村(居)支部书记为成员的领导小组。各村(居)分别成立支部书记为组长的领导小组及工作小组,并分设立成员界定小组、股权设置小组,使改革工作有人管、有人推,初步形成了街道直接领导、村(居)织实施的组织领导网络,为工作的开展提供了组织保障。
二是强化宣传培训“明得失”
充分利用各种宣传手段,打好集体产权制度改革“宣传战”。一方面通过“村村响”大喇叭、悬挂宣传标语、发放宣传单等形式向群众广泛宣传讲解农村集体产权制度改革的重大意义和深远影响,累计发放宣传页8000余份、悬挂宣传标语60余幅,切实营造了产权制度改革工作的浓厚氛围;另一方面依托村级议事会、村民代表会、党员会等形式开展农村产权制度改革政策内涵宣讲,建立了及时、通畅、高效的诉求表达和反馈机制,真正让群众将集体产权制度改革的内涵吃准、吃透。同时依托汉兴街道工作信息交流群、汉兴街道农经群及时沟通交流工作经验、部署落实改革举措、定时推送宣传信息,极大提高了改革推进的效率。
三是制定配套政策“出实招”
街道建立周报、半月报和月督查的考核机制,研究制定《汉兴街道农村集体产权制度改革试点工作实施方案》,对改革工作进行了全面部署,指导各村(居)结合情实际,及时制定操作性强的实施方案,印发了《汉兴街道股量化工作指导意见》、《汉兴街道成员身份界定工作指导意见》,为改革顺利开展提供了具体的操作办法。
三是开展清产核资“摸家底”
按照农业部等九部委清产核资工作指导意见的要求,抓住关键,分类施策,指导各村(居)对村组所有集体经营性资产进行清查核实,重点将实物与会计记录逐一核对,以账对物清查盘亏,以物对账清查盘盈,达到账实相符。对提供公共服务的非经营性资产明确了归属,将政府拨款形成的资产确权给集体,确保公益性功能充分发挥。街道19个村居资产总额6554.78万元,其中经营性资产201.32万元。
五是严格依法依规“定身份”
按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,以产权改革开始为基准点,以公安部门登记户籍为基础,协调平衡各方利益,按照《汉兴街道成员身份界定工作指导意见》的要求依法依规做好身份确认工作,全街道19个村(居)全部完成成员身界定工作。
六是依照程序成立“合作社”
街道对10个有集体经营性资产村居:晓鸣寺、马庙、野场、大张庄、铁西、南孔庄、封楼、许阁、许塘坊、四堡分别建立汉兴街道XX村(居)股份经济合作社;对没有集体经营性资产的张桥、张楼等9个村(居)分别建立了汉兴街道XX村(居)经济合作社。10个有经营性资产的村(居)经营性资产总额201.32万元,折股总股32559.13股,其中:村居集体股占30%,9765.13股;农民个人股占70%,22794股。
沛县汉兴街道办事处宣