沛县：高起点谋求更高层次高质量发展

2月11日上午，节后上班第一天，沛县县委、县政府召开全县三级干部参加的深入推进高质量发展大会，动员全县上下迅速收心归位，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加强烈的责任意识深入推进高质量发展走在全市前列。

沛县县委书记李淑侠提出，开局就是决战，起步就要冲刺。2019年，全县要突出重点，盯住难点，以更加务实管用的举措深入推进高质量发展。要凝心聚力高水平冲刺全面小康，坚定不移加速度推进“工业立县”，锲而不舍大力度优化营商环境，集中精力深层次推进三大攻坚，坚持不懈多角度提升城市品质，持之以恒全覆盖推进乡村振兴，倾力打响擦亮汉文化品牌，用心用情持续改善民生。

沛县县委副书记、县长苏伟告诉记者，新的一年，沛县将以实施“1111”工程为牵引，更大力度推动转型升级，加快构建现代化产业体系。以“东进、西融、南扩、北连”为引领，更大力度集聚承载辐射能力，加快建设现代化滨湖城市。以“三园”建设为突破，更大力度推进人居环境整治，加快建设乡村振兴江苏样板。以实施“615”工程为抓手，更大力度建设省沛北经济开发区，加快推进沛北一体化进程。以提高治理能力为核心，更大力度“推重点、破难点、通堵点”，加快提升群众获得感、幸福感、安全感。落实以人民为中心的发展理念，抓细抓实各项民生事业，让全县人民生活得更加安心、顺心、舒心。

激情干事精细工作

更高质量发展信心坚定

沛县县委书记李淑侠介绍说，刚刚过去的2018年，在宏观环境复杂多变的严峻形势下，沛县认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣高质量发展走在前列的目标定位，围绕“三地一新”主攻方向，坚持稳中求进总基调，观大势、谋全局、破难题，实现了高质量发展的良好开局。

在应对严峻挑战中保持了稳进的态势。2018年沛县实现GDP762.62亿元，公共财政预算收入56.2亿元，税收收入占 78.3%，比上年提高11.5个百分点，质量明显提升。全国县域经济基本竞争力百强县列第45位，中国工业百强县居第68位，较上年提升12位；首次入选全国科技创新百强县列第58位，全市独家获得国家生态县荣誉称号。沛北经济开发区获批省级经济开发区，沛县成为全市唯一拥有两个省级经济开发区的县。

在聚焦产业转型中促进了质量的提升。2018年，沛县工业经济应税销售收入实现486.58亿元、增长19.29%，增幅全市第一；制造业税收占工业税收比重达到40%；纳税过亿元的企业首次超过10家，增长100%；工业用电量29亿度，增幅3.5%，绝对量全市第一。

在统筹城乡融合中开启了振兴的篇章。2018年，沛县大力度推进扶贫搬迁带脱贫试点，初步探索出一条改善农民群众住房条件的“五个五”沛县路径，得到省市广泛关注和支持。科学编制《沛县采煤沉陷区避险移民搬迁安置专项规划（2018-2022）》等3个县级规划，16个在建项目快速推进，总建筑面积约278万平方米。农村垃圾分类和资源化利用“沛县经验”在全省推广，乡村面貌大为改观。

在聚力改革创新中加快了动能的转换。2018年，沛县共有12项国家级、19项省级改革试点压茬深度推进，形成具有比较竞争优势的要素供给新体系。新获批恒润高新、金虹钢铁两家省级企业院士工作站（徐州四家）。恒辉编织“高性能编织技术与装备及其产业化”项目斩获国家科技进步二等奖和江苏省重大科技成果转化项目。全市新增两家农业产业化国家重点龙头企业，其中沛县一家（忠意食品）。

在补短板强弱项中破解了发展的难题。2018年，沛县稳步推进精准脱贫，发放小额扶贫贷款1.8 亿元，2.2万名建档立卡低收入人口、9个省定经济薄弱村实现高质量脱贫。全年PM2.5浓度49.5微克/立方米，优良天数比例达到77.6%，建成省级生态文明示范县。创新“五联机制”进行苏鲁边界水环境生态治理，中央电视台《焦点访谈》予以报道。

在克服经济困难中增进了群众的福祉。全年城镇新增就业9680人、城镇登记失业率控制在1.74%以内，城乡基本社会保险覆盖率达到99.24%。镇村公交开通率100%，城乡道路客运一体化发展成为全市唯一一家5A级县。建成全省第一家县级突发事件预警信息发布中心，公众安全感和法治建设满意度保持全市领先，获得省平安县、综治工作（平安建设）先进县称号。

高水平冲刺全面小康

更高质量发展目标高远

新的一年，沛县有“进”的信心；新的出发，沛县有“稳”的定力；新的展望，沛县有“新”的作为。

沛县县委副书记、县长苏伟认为，没有工业经济的大发展，就没有经济发展的高质量。2019年，沛县在产业发展方面，将瞄准“百万亩良田、百亿元产值”，加快实现农业产值100亿元目标；发展壮大六大主导产业，加快实现工业开票1000亿元目标；做大做强建筑业产业，加快突破产值1000亿元大关；强化产业支撑，总体实现税收过100亿元。今年要确保完成亿元以上重大产业项目签约100个、新开工90个、竣工投产80个。

新的一年，沛县抢抓徐州建设淮海经济区中心城市的历史机遇，坚持以工匠精神建设城市、以绣花功夫管理城市、以经营理念发展城市，不断增强城市综合承载力和发展能力。深入挖掘汉文化精髓，以5A级景区建设为标准，加快建设提升汉之源、汉城景区、沛公园、刘邦古村等景区景点，聚力打造世界级汉文化名片；按照“有文化符号、体现汉文化特点”的要求，建设一批具有汉风汉韵的集中居住片区，打造“刘邦故里、大汉之源”的新形象，倾力打响擦亮汉文化品牌。

持续聚焦农业农村农民，以总投资84亿元的乡村振兴196个项目为抓手，全面推进农业“大花园”、农村“大公园”、农民“大乐园”3园建设，全力打造乡村振兴样板。做强大沙河和徐沛快速通道两大现代农业产业带，壮大农业八大产业集群。抓好乡村振兴先导示范镇建设，建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房，改善农民居住条件和居住环境，提升乡村风貌，力争成为农村住房建设全国试点县。

今年是沛北以区带镇、以镇带村，全面推进沛北融合发展、提升发展的起步之年。以省级沛北经济开发区设立为契机，沛县将选聘国内一流规划设计院所，系统规划沛北一体化建设方案，把沛北455平方公里、57.4万人口，按照“一核心、三组团、大片区”的总体思路，注重“八个一体化”环节的系统化，力争用未来5年时间，滚动实施“615工程”，加快形成集中居住区15平方公里、集聚人口15万人、增加投入15亿元、开发区面积15平方公里、生态湿地修复15平方公里、实现税收15亿元的3镇协同发展的大格局。

今年沛县围绕学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等热点难点问题，汇聚各方力量，全力办好总投资27亿元的10大类53件为民实事。空气质量自动监测镇（街道、区场）实现全覆盖，确保PM2.5平均浓度持续下降，空气质量优良天数不断上升。按照“保障基本、试点先行、分类推进、政府扶持、市场运作”的原则，大力推进老旧小区物业管理向市场化过渡，实现小区有治安防范、有清扫保洁、有绿化养护、有维修维护的“四有”目标。