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■摘要 今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，做好各项工作任务艰巨、意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创高质量发展新局面。 过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势和多重困难考验，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结依靠沛县130万人民，凝心聚力、开拓创新，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进“三地一新”新实践，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高水平全面建成小康社会的图景日益清晰。 过去一年，我们在深学细照笃行中坚定政治立场、筑牢信仰之基，展现了高质量发展新担当。把新思想作为推动高质量发展的指南针，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学中思、在学中悟，进一步提高了政治站位，更加系统地掌握了习近平总书记关于高质量发展的重要论述。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，深刻领会和把握全会精神的核心要义，进一步统一了思想行动，推动全会精神在沛县落地生根。扎实开展主题教育，营造了担当实干、干事创业的浓厚氛围，广大党员干部在政治上更加坚定、纪律上更加严格、作风上更加严实，以锐意进取、敢闯敢干的奋斗姿态和时不我待、只争朝夕的进取精神，推动了沛县经济社会高质量发展。 过去一年，我们在产业转型升级中提振发展信心、保持稳定增长，激发了高质量发展新活力。坚持以重大项目引领转型升级，市“765”计划新签约项目85个，计划总投资362亿元，亿元以上项目78个，其中装备与智能制造等新兴产业项目28个。恒丰纺织、智汇谷等一批体量大、质量高的项目签约落户。总投资121亿元的华丝新材料及高端纺织制造基地等项目已运行投产，形成了光伏光电、轻量化新型铝材、纺织新材料、高端装备制造、绿色建筑等五大百亿级产业集群，为转型升级提供了坚实支撑。预计（下同）全年实现GDP800亿元，全社会固定资产投资376.9亿元，社会消费品零售总额309.2亿元。全国县域经济与县域综合发展百强居第32位、中国工业百强县居第62位，分别较上年前移4位、6位，全国科技创新百强县列第57位。高分通过国家卫生县城验收，创建全国文明城市提名城市全市靠前。 过去一年，我们在深化改革开放中释放发展红利、促进科技创新，打造了高质量发展新引擎。深化“放管服”改革，实施“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制。降低增值税税率，落实各类税收优惠11.5亿元。杨屯镇依托经济发达镇改革试点建立“1+4”治理新模式，通过省评估验收。把创新驱动作为核心战略，打造了科创中心、金融中心、跨境贸易大数据中心、总部经济中心、区域现代物流中心5大中心，引进顶尖人才2人、领军人才3人、高层次创新创业人才16人，高层次人才队伍量质齐升。“1+1+8”园区承载能力持续提升，沛县经济开发区创建国家级开发区步伐加快，沛北经济开发区动能强劲，8个镇级产业集聚区错位发展、各具特色。 过去一年，我们在补齐城乡短板中提升城市能级、推进乡村振兴，实现了高质量发展新突破。老城区改造提升、新城区功能完善、开发区产城融合加快推进，6大类135项城建重点工程快速推进，超额完成省保障性住房建设任务，被省政府授予全省棚改工作先进县。农民群众住房条件加快改善，38个新建项目进展顺利，17个改善提升项目全部竣工，龙固镇入围苏北地区农民群众住房条件改善第一批省级示范创建项目。人居环境品质不断优化，创建省市特色田园乡村7个、美丽宜居村113个，完成1247个村庄环境整治，形成了五段“全域整治”环境提升经验，大屯安庄“美丽乡村”休闲旅游模式，国务院农村人居环境整治大检查专刊推广沛县因地制宜开展垃圾分类的经验做法。全县行政村双车道四级公路、镇村公交开通率均达100%。 过去一年，我们在保障改善民生中践行为民宗旨、增进百姓福祉，回应了高质量发展新期待。公共财政用于民生支出比重超过80%，城区“大班额”问题有效化解，2019年高考高分段人数居全市第一。在苏北县级率先启动城镇职工长期护理保险工作。社会治理更加有力，全县网格规范达标率达100%。坚决打好三大攻坚战，全县不良贷款压降明显，超序时完成隐性债务化解任务，建档立卡低收入人口和省定经济薄弱村实现全部脱贫和达标，获评“国家生态文明建设示范县”。 在宏观经济环境复杂多变的情况下，这些成绩的取得，是全县干部群众同心同德、合力奋斗出来的，也凝聚着全体政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。一年来，县政协和广大政协委员，始终坚持正确的政治方向，秉持服务发展、服务人民的理念，紧紧围绕县委中心工作，担起联系各界、团结群众的重担，政治协商卓有成效，参政议政成果丰富，民主监督广泛深入，自身建设全面加强，在“强富美高”新沛县建设中作出了政协贡献、展现了政协担当。在此，我代表中共沛县县委，向县政协和广大政协委员、各人民团体以及各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，做好各项工作任务艰巨、意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和省市县委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，不断开创高质量发展新局面。 新的一年，书写好高水平全面建成小康社会时代答卷，我们要以坚如磐石的定力打造新旧动能转换强引擎。持续做大做强“1+1+8”产业集聚平台，县经济开发区要加快国家级开发区创建步伐，构建“一区多园”发展新格局；沛北开发区要打造北部片区经济增长“桥头堡”；镇级工业集中区要坚持集约化、高品质、特色化发展，不断提升镇域板块贡献度。突出精准招商，攻坚世界500强、国内50强、行业前5强，集中精力招引符合全县现代产业体系构建方向和实际需求的优质项目，夯实发展基础。切实发挥好投资对经济增长的“稳定器”作用，全力抓好年度130项重大产业项目、130项城建重点工程，进一步优化投资结构、提高投资效益。加快发展以高速路连接线—西环路为主轴线，串联县经济开发区、沛北经济开发区和安国、大屯、龙固等产业集中区，重点发展新能源、新医药、纺织新材料等产业集群，打造以战略性新兴产业为主导的“工业走廊”。全面优化创新生态，推进产业链、科技链、资金链、人才链全面融合，打造融通各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的系统创新链，提升创新驱动力、要素集聚力、功能承载力。以开展“营商环境深化年”活动为抓手，坚持不懈优化“六大环境”，全面落实“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，持续提升“放管服”水平，深入推进“一件事”改革，更大力度实施减税降费，形成优质服务“加速度”，在提升企业获得感和满意度上实现新突破。 新的一年，书写好高水平全面建成小康社会时代答卷，我们要以一抓到底的韧劲聚焦城乡融合见实效。一方面，高质量抓好精致城市建设。以做优50平方公里、50万人口现代化中等城市为目标，以构建“东进、西融、南扩、北连”空间格局为导向，在抓好中心城区功能品质提升的同时，推动东部汉文化新城规划建设、南部现代服务业集聚发展、提升西部产城融合水平、打造北部教育集聚区，全面提升城市承载力辐射力。以全国文明城市提名城市创建为目标，系统化、整体化推进城市功能完善，健全完善“大城管”机制，提升城市管理精细化、智能化、常态化水平。深入实施“文化+旅游”战略，规划建设具有汉韵风格的公共文化设施集群和集社区、景区、园区于一体的汉文化主题产业园，构建产、城、人、文协同发展新格局，让彰显沛县元素的汉文化名片真正鲜活起来、闪耀起来。一方面，高标准推进乡村振兴。以建设沿微山湖和大沙河为轴线的东西两条基本实现农业农村现代化示范带为引领，重点打造东部生态优质稻米示范区、西部现代高效农业示范区、南部现代田园发展区、北部地矿融合发展区，构建“两带四区”互动发展新格局。持续深化农村集成改革，深入实施农村人才下乡、能人返乡、资本兴乡“三乡工程”，全面激发农村发展内生动力。持续改善农村人居环境，以“十百千工程”为引领，全面改善乡村整体面貌和农民生活环境。以采煤沉陷区居民搬迁为牵引，全力推动18个新建项目，着力改善农民群众住房条件，决不让群众住着危房“被小康”。 新的一年，书写好高水平全面建成小康社会时代答卷，我们要以舍我其谁的担当聚焦补齐短板弱项下功夫。以60项为民实事为抓手，全面增进民生福祉，坚决打好三大攻坚战，跨越高质量发展的重大关口。一方面，全力打好三大攻坚战。以开展建立风险防控四项机制试点工作为牵引，推动全县防范化解重大风险工作制度化、常态化、长效化，坚守不发生系统性风险的底线。建立解决相对贫困的长效机制，健全完善防止返贫的长效机制，让贫困群众实现高质量脱贫和可持续增收。牢固树立“两山”理念，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，重拳惩治环境违法行为，大力推进采煤塌陷地治理修复，努力在生态修复治理领域打造更多沛县品牌，守护沛县“生态颜值”。一方面，持续增进民生福祉。实施更加积极的就业政策，推进富民增收提效工程，多途径促进就业、带动民富。大力实施公共服务提质工程，扩大优质教育资源供给，推进紧密型医联体建设，深入实施基层医疗服务体系提档升级，积极争取沛丰跨湖高速、徐菏铁路等规划尽快纳入省市盘子，继续推进沛公路西延等工程，让群众的幸福感更加充实。以法治沛县建设为引领，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续提升群众安全感。打造更加稳定的安全生产环境，层层压实安全生产责任，守好安全生产底线。 新的一年，书写好高水平全面建成小康社会时代答卷，我们要以奋发有为的姿态聚焦中心工作汇合力。站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、责任重大。希望县政协和广大委员以高度的责任感和使命感，紧紧围绕团结和民主两大主题，进一步提高政治站位、提升工作质量、增强履职成效，为“强富美高”新沛县建设贡献更多智慧、更大力量。要坚定政治立场，始终保持与党委同心同向同步。坚持把党的全面领导作为政协必须恪守的最高政治原则，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定政治立场，提升政治站位，把牢政治方向，坚定不移贯彻中央和省市县委各项决策部署，切实做到党委有要求，政协见行动。要紧扣中心工作，在服务发展大局上建言献策。坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦高质量发展要求，聚焦高水平全面建成小康社会目标任务，聚焦乡村振兴、三城同创等重点工作，深入调研、真诚协商、务实监督、积极议政，推动我县高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。要牢固树立履职为民理念，多做协调关系、理顺情绪、宣传引导、凝心聚力的工作，充分发挥政协委员联系群众的桥梁纽带作用，在服务人民中彰显政协作为。要广泛凝聚共识，在增进团结联谊上汇聚合力。坚持把凝聚共识摆在更加突出位置，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，引导社会各界人士参与到全县发展大局上来。鼓励和支持委员深入基层，宣传党和国家大政方针，引导群众正确认识改革发展中遇到的困难和问题，协助县委、县政府做好统一思想、引导预期、提振信心的工作，为全县发展大局凝聚最大共识、汇聚最大力量。要加强自身建设，在履职担当上展现政协风采。进一步抓好政协机关干部队伍建设，持续改进作风，做到从严要求、从严教育、从严管理。要加强和改进学习，认真履行职能，自觉改进作风，推动委员提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，不断提高政协委员参政议政能力和机关人员履职水平，以过硬本领书写好政协履职的答卷。 （本文为沛县县委书记李淑侠于2020年1月2日在政协沛县十届四次会议上的讲话） |
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