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今天上午，听了庄市长所作的《政府工作报告》，我感觉这是一个高质量的好报告，内涵丰富、文风朴实，既贯穿了党的十九大精神和习近平总书记视察江苏、徐州重要指示精神，又符合中央、省市委要求，是一个立意高远、求真务实、硕果饱满的好报告，同时也是一个统揽全局、把脉精准、重点突出、措施得力的好报告。 主要有三点突出感受：一是成绩来之不易、令人鼓舞。在外部环境复杂严峻、风险挑战增多的情况下，市委市政府顶住压力，敢于攻坚、勇于克难，以砥砺前行的锐气、从容应对的担当，重抓了一批打基础、利长远的大事要事，取得了一批开创性、突破性的攻坚成果，走出了老工业城市和资源型城市转型升级的“阵痛区”，蹚过了城乡发展协调并进的“深水区”，啃下了深化改革、扩大开放、优化营商环境的“硬骨头”，牵住了群众生活持续改善的“牛鼻子”，取得了来之不易的成绩。二是报告靶向精准、催人奋进。通篇贯穿着习近平总书记系列重要讲话精神，站在国际国内大局和徐州未来发展新起点上，深刻回答了关乎徐州高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官等一系列重大问题。特别是把十九届四中全会精神落实到每项具体工作中，转化为奋力走出徐州高水平全面建成小康社会、高质量发展新路子的实际举措，对于打造淮海经济区中心城市，开创“强富美高”新徐州建设新局面具有十分重要的意义。三是举措紧贴实际、未来可期。《报告》对2020年工作任务提出了许多新思路、新措施。突出做好7个方面的重点工作，牢牢抓住了徐州发展的关键和根本，特别在推进经济平稳增长、加快转型升级等方面，体现了更加注重打基础、利长远的工作导向。《报告》提及建成徐沛快速通道，这必将加快沛县融入徐州市区半小时经济圈，享受淮海经济区中心城市建设和长三角区域一体化发展的红利，充分体现了市委、市政府对沛县的关心和支持，令我们备受鼓舞和振奋。 一直以来，市委市政府高度重视沛县发展，始终关爱有加，庄市长亲临沛县指导工作，对沛县产业转型、采煤沉陷区治理修复等给予大力支持，报告多处点到了沛县，为沛县高质量发展指明了方向、增添了动力。过去的一年，沛县在市委市政府的坚强领导下，以学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会精神和习近平总书记视察江苏、徐州重要讲话精神为统揽，围绕高水平全面建成小康社会目标，坚决贯彻新发展理念，深入推进“三地一新”新实践，保持了经济社会平稳发展、各项事业协调并进的良好态势。预计（下同）全年GDP达到800亿元，增长6.5%；完成公共财政预算收入45亿元，税占比80%。工业开票销售收入520亿元，增长18%；工业用电量32亿千瓦时，增长14%；全体居民人均可支配收入27730元，增长8.9%。全国县域经济与县域综合发展百强居第32位、中国工业百强县居第62位，分别较上年前移4位、6位。相继获得了中国建筑之乡、国家乡村振兴旅游目的地、国家生态文明建设示范县等一批国家级荣誉、金字招牌，高分通过国家卫生县城验收，创建全国文明城市提名城市全市靠前，高质量发展的未来图景愈发清晰。 今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，做好各项工作任务艰巨、意义重大，沛县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，书写好高水平全面建成小康社会时代答卷。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，规模以上固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额和实际到账注册外资完成市下达任务，全体居民人均可支配收入增长高于GDP增速，城镇失业登记率控制在3%以内。重点做好以下四个方面： 一、聚焦产业转型，加快构建重大项目、产业集群、平台载体“三大体系”，厚植产业新优势，确保经济平稳增长。坚持“工业立县、产业强县”战略不动摇，加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系。一是以优势重大项目支撑有效投入。把重特大项目突破作为培植优势、蓄积动能的重要抓手，突出精准招商，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区，集中精力、集中资源招引一批科技含量高、投资强度高、财税贡献高的优质项目，全年力争新签约亿元以上项目100个，进一步提高年度重大项目的落地率、开工率、投产率，努力从源头上提升工业经济发展质量。二是以优势载体平台支撑产业发展。重点以高速路连接线——西环路为主轴线，串联县经济开发区、沛北经济开发区和安国、大屯、龙固等产业集中区，打造以战略性新兴产业为主导的40公里“千亿级工业走廊”，加大园区整合力度，优化南北产业布局，着眼“点线面”构建精细化的产业链格局，打造“一区多园”的发展模式，形成沛县新的经济增长极。进一步优化“1+1+8”园区错位发展、特色发展、协同发展的格局，充分发挥跨境贸易大数据中心、总部经济中心、区域现代物流中心等5大中心的要素集聚作用，加快推动金融中心建成运营，为全县实体经济发展注入更多“源头活水”。 二、聚焦城乡融合，致力打好城市建设、人居环境、农房改善“三张特色牌”，建设美丽新家园。一是着力提升城市功能品质。统筹规划、建设、管理三大环节，把沛县建设成为创新活力迸发、文化特色鲜明、城市形态秀美的宜居之城。坚持在规划引领中搭建城市的“四梁八柱”；坚持在扎实创建中实现城市的“精致精美”；坚持在文化引领中彰显城市的“汉风流韵”。二是全力抓好乡村振兴。全力抓好年度投资37亿元的6大类50项乡村振兴重点项目，以建设沿微山湖和大沙河为轴线的东西两条基本实现农业农村现代化示范带为引领。持续深化农村综合改革，深入实施农村人才下乡、能人返乡、资本兴乡“三乡工程”，切实推动创业、拉动就业、兴旺产业。三是加快建设美好家园。坚持以采煤沉陷区居民搬迁为引领，全力推动2020年18个新建项目，着力改善农民群众住房条件、转变农村生产方式、优化农村人居环境，决不让群众住着危房“被小康”。 三、聚焦创新驱动，全面激活改革、开放、创新“三大动力”，释放发展新动能。一是加大开放力度，扩展发展空间。坚持高质量“引进来”与大踏步“走出去”并重，力争在产业外资招引、战略性新兴产业利用外资占比等方面实现新突破。二是坚持创新驱动，增强发展动能。发挥企业主体作用，提升企业技术创新和整合创新资源能力，培育壮大一批科技型企业和高新技术企业。三是深化放管服改革，释放发展活力。把营商环境建设作为战略性举措抓实抓好，推动“放管服”改革再深化，力争年内政务服务大厅审批服务效率整体提速30%以上，三分之一以上事项半小时内办结，审批时间全市最短。以开创性思维，深化审批、土地、金融等关键领域改革，着力探索更加符合沛县实际的创新举措。 四、聚焦全面小康，不断提升群众获得感、幸福感和安全感“三大感受”，增进民生新福祉。以60项为民实事为抓手，努力把为人民造福的事情真正办好办实。一是打好三大攻坚战。着力补齐小康短板。建立解决相对贫困的长效机制，健全完善防止返贫的长效机制，让贫困群众实现高质量脱贫和可持续增收。二是强化“三线”意识。进一步坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线，切实防范遏制各类安全事故发生，全力维护人民群众的生命财产安全。三是强化作风抓落实。“坐着想都是问题，动手干都是办法”。在实际工作中，我们将引领全县党员干部进一步凝聚敢为人先的锐气、勇于斗争的骨气、业务过硬的底气，锤炼符合发展需要的本领，争当熟悉工作的“政策通”、素质过硬的“多面手”。 庄市长站在全局的高度对政府工作报告做了全面、客观解读，为我们讨论审议政府工作报告、把握理解当前形势上了一堂生动的辅导课。庄市长充分肯定了近年来沛县经济社会发展成绩，对沛县今后的发展作出了重要指示，提出了明确要求，这是对我们的鼓励和鞭策。庄市长的讲话洞见深邃、思想深刻，内涵丰富、催人奋进，具有很强的思想性、针对性。我们要以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉认真学习、深刻领会、切实贯彻庄市长讲话和两会精神，以只争朝夕、不负韶华的精神状态，以笃定前行、争当排头的奋斗姿态，不断把沛县各项事业推向前进，为“强富美高”新徐州建设的汉风华章谱写沛县精彩。 (本文为沛县县委书记李淑侠2020年1月7日在市人代会分组讨论时的发言） |
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