夯实党在基层执政基础 开辟邳州治理新路径

(上接01版)

聚焦育人 夯实队伍基础

长期以来，邳州市坚持问题导向、底线思维，紧扣党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基的“四有”目标，大力实施“12345”党建引领工程，即：亮明党员“一个身份”，强化思想和组织“两个归队”，建强信仰、群众、组织“三支力量”，践行听讲干享“四个群众”，坚持核心意识、中心工作、执政能力、阵地建设、民心向背“五个围绕”，不断增创高质量发展的党建优势，夯实群众基础，提升群众向心力。

坚持高素质专业化导向，优选优培优用，打造忠诚干净担当的中坚力量。邳州市坚持把好党员“入口关”，注重向宣传、教育、政法、农村等重点领域和基层一线倾斜，不断优化党员年龄、知识和职业结构；坚持党的工人阶级先锋队性质，注重在企业中层以上干部和高层次人才中发展党员，2018年，发展的企业中层管理人员是2016年的2倍，培养的红色CEO是2016年的4倍，非公企业党员中管理人员占比达30.9%。

传好红色“接力棒”。用新思想赋予王杰精神新内涵、新价值、新特征，在传承红色基因中弘扬奋斗精神，让王杰精神绽放新的时代光芒。建成6万平方米王杰干部学院，打造“一名党员一平方米”的培训阵地。育好基层“领头雁”。实施“211”雁阵工程，制订村干部培养“千人计划”；市委中心组学习扩大到镇党委书记，镇党委中心组学习扩大到村支部书记，连续举办5期村书记论坛，市委书记带头上课，镇村书记现身说法，做到书记讲给书记听、书记做给书记看、书记带着书记干。

聚焦干事 夯实作风基础

一名党员就是一面旗帜。当前，从邳州市委常委到村组干部，在不同场合，每名党员心中都流淌着这样一个声音：“党员就要有个党员的样子！”从2017年开始至今，邳州在全市开展“我是党员我带头”活动，引领6.3万名党员干部主动佩戴党徽，主动悬挂“党员家庭”标识，自觉亮明身份，走村入户听民声、察民情、解民忧。

干部干部，“干”是当头的。一个党员就是一面旗帜，让党员干部在干事创业中振奋精神、增强信心。激发想干事的激情。邳州市深入开展“我是党员我带头”活动，强化广大党员干部身份意识、宗旨意识，自觉深入施工现场、田间地头一线摸实情、解难题，在推进发展、带民致富中实现自身价值，让党徽成为邳州党员最醒目的身份标识。锤炼会干事的本领。举办精进讲堂62期，用好青年干部论坛、干部座谈会等平台，鼓励干部在招商引资、项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线历练，在实战中强党性、长才干。

砥砺敢干事的担当。项目建设中锻炼敢于改革的勇气，在扫黑除恶中历练敢于亮剑的胆识，精准扶贫中磨炼不畏艰辛的意志，哪里最困难，党员干部就出现在哪里，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，让群众永远看到共产党员身先士卒的身影。

聚焦发展 夯实经济基础

邳州市委书记陈静表示，要夯实党在基层执政的经济基础，提升经济支撑力。经济基础决定上层建筑。基层党组织有钱办事、有人干事、有处议事，才能增强群众的思想认同、政治认同、情感认同。

邳州市践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移推进“工业立市、产业强市”发展战略，以发展替代摆脱传统路径依赖，大力实施新兴替代、规模替代、绿色替代，持续扩大有效投资，壮大实体经济；以公共空间治理为切入点，以规模经营好承包地和宅基地“两块地”为牛鼻子式抓手，引导村支“两委”领办集体经济组织，发展壮大集体经济，增强党组织服务群众的能力。

说一千道一万，增加农民收入是关键。邳州市坚持在发展产业中促进就业创业、在规模经营土地中保障农户稳定获得经营权转移收入和集体收益分红，在推进集中居住中改善群众住房条件，群众的政治认同、思想认同、情感认同不断增强。