新沂“村务卡”让村级财务更阳光

徐州日报讯（全媒体记者 骆耀明 通讯员 张梦媛）2017年9月，新沂市在徐州范围内率先推行“村务卡”试点工作，在此基础上，逐步探索出一条有特色的村务卡使用道路，即推行一卡一端、依托互联网+网银支付模式。

据介绍，“村务卡”是指以村级集体经济组织名义开设的基本账户和附属银行卡片，用于村务全部收支的结算。“村务卡”的账户反映村务活动一切收支情况，实现了村级财务全方位监督。

创新账户管理，同一结算户下明细核算。原先的村级资金结算均由经办人填写报销凭证，经村委领导签字，上报经管站审核，再由镇相关领导批准后才能支出。在新模式下，所有支出资金必须由对公结算账户划拨到每个村的基本账户，由基本账户在网银上支付。形成了由镇农经中心管理资金额度、村委使用资金、农经中心负责审批的规范流程。创新岗位管理，加强内部风险防控和权限制约。镇、村两级在村级账户网银客户端分别设有一名录入员、一名审核员，每一笔资金支出都需要在网上由村级操作、镇级复核才能完成。营造相互监督的氛围，提升村级资金的安全性和可控性。创新平台管理，以互联网+电子化操作实现效率提升。镇、街道农经中心通过该网银客户端，可清晰查看总结算账户和多级账户的余额明细，各村可以随时查询本村内部账户详情。一方面减少了会计人员和银行繁琐的人工对账工作，另一方面可以查询出每笔资金的流向，确保了资金管理痕迹化、支出合理化。

通过一系列的举措，新沂村级财务管理实现了“三大提升”。提升资金安全性，开通网银支付保证了村集体资金的安全性。提升资金支付高效性，以前村主办会计支付资金可以直接在网上报批资金，相应的审核人直接在网上审核批准，减少了繁杂的审批手续。提升集体资金管理规范性，通过实施非现金结算，实行村级资金收支两条线管理，从源头上规范村级集体资金管理。

目前村务卡的使用已经成为了新沂市村级收支结算的常态，小小的一张村务卡真正体现出创新和完善村级民主管理的组织形式和工作机制，实现了资金使用留迹，可管可控，让村级财务更加阳光，保障了村民的知情权、监督权，加强了农村基层组织建设，促进了农村和谐稳定，巩固了党在农村的执政之基，为实施乡村振兴战略提供坚强财务保障。