新沂：基层协商民主集聚民意“强磁场”

“有了我们自己的协商议事会，以前很难解决的问题，现在很快就解决了。”新沂市窑湾镇三桥村第一次协商议事会上，村民纪兆成感慨评价。

窑湾中学因生源增多、教室危房、景区保护等原因，需异地搬迁建设，涉及相关群众利益问题。为让党政决策更加民主、更加科学，三桥村决定将此事摆在桌面上，把各方代表集聚起来进行民主协商。

经过筹备，窑湾镇三桥村协商议事会于5月13日召开了第一次会议。来自该村的村协商议事会委员、窑湾中学负责人、村两委负责人、涉及地块农户代表、群众代表、规划办、国土所工作人员、镇党委政府代表共计20余人齐聚一堂，围绕窑湾中学搬迁建设涉及到的征地面积、失地农户安置、补偿标准等相关问题进行充分协商。议事会上，大家畅所欲言，充分表达各方意见。议事会后，议事结果报窑湾镇党委，窑湾中学异地搬迁的选址、建设规模等工作很快落实到位。

“把事情摊在桌面上，充分考虑到群众的利益，这种形式的协商议事公开公平公正，我们很欢迎、很支持。”村民代表展玉胜如是说。

基层民主协商是推进民主决策更加公开化、透明化的有力举措。在推进基层协商民主建设工作中，新沂市紧密结合自身实际，提出了镇级协商议事会“6+N+X”和村级协商议事会“1+1+10+X”组建规则。镇级协商议事会“6+N+X”具体是指，6为工委召集人、党委代表、驻镇政协委员、法律顾问、人大代表、政协专委（列席指导）；N为各镇（街道）村党支部书记；X为相关议题涉及部门，以及各相关利益方和部分群众代表。村级协商议事会“1+1+10+X”具体是指，第一个1是村党支部书记，作为第一召集人；第二个1是一名驻镇政协委员，负责协调指导；10是指十个方面的代表，作为村级协商议事会常务成员，包含村两委成员、镇蹲点领导、离退休老干部、党员代表、群众代表、乡贤代表、妇女代表、企事业代表、驻村人大代表、弱势群体代表等人员；X是指具体协商议题的相关利益方。

为进一步推进基层协商民主建设，新沂市还提出了“一个样板、三个延伸、全面推进”的思路，即：打造一个样板，提供试点经验；延伸三个布点，丰富实践特色；然后在全市17个镇（街道）257个村（社区）全面推开。现已选定窑湾镇和三桥村作为样板镇村，选定新安街道和大桥社区、北沟街道和神山村、棋盘镇和白草村作为延伸镇村，同时部署、同步展开。目前，各镇、村平台建设已基本完成，正在选取协商议题，组建协商议事会，部分镇、村已经开展第一次协商议事活动。

“只有把好事办好、实事办实，才能真正赢得百姓认可。镇、村级协商议事，重点是要选好协商议事会组成人员，充分代表各方意见，夯实好基础，把协商于民、协商为民的理念落到实处。”新沂市政协副主席吴军说。

（李澍）