新沂：双创成果“遍地开花”

  ◎徐报融媒记者 骆耀明 通讯员 李雅娴

  近日，记者在新沂市棋盘镇白草村农户陈佳经营的多肉种植示范基地大棚内看到，一排排形态各异、萌态十足的多肉长势喜人。从修整大棚、引进品种到亲手培育，陈佳的多肉种植园如今已发展到了30多亩。他告诉记者，现在采用“线上”和“线下”批发相结合的销售方式，每天的销售都非常火爆，并且还带动了周边很多村民就业。一般情况下，陈佳的多肉大棚每天需要15到20人协助打理。

  以创新引领创业，以创业带动就业。近年来，新沂市大力实施创新驱动战略，2017年、2018年连续两年获评“江苏省大众创业万众创新示范基地”；2019年，锡沂高新技术开发区获批江苏省大众创业万众创新示范基地，“双创”日益成为新沂经济社会发展的新引擎。

  突出政府引导，营造良好创业环境

  “没想到家乡的税务部门现在办事效率这么高，服务也周到。”日前，回乡创业的吴先生如是说。

  今年初，吴先生决定返乡创业，当听说每个月都要与税务部门打交道，这让他感到非常头疼。他来到税务部门咨询，窗口工作人员小胡在几分钟内就办结了吴先生的申报工作，并提醒他每月月初要记得进行申报，除了到窗口申报，还可以通过网上进行申报。随后，小胡又一步步指导吴先生如何进行网上申报，并邀请他关注新沂纳税服务微信公众号，告诉他以后遇到任何涉税问题，都可以在线咨询；如果有需要，税务部门还可以派人上门服务。

  “双创”主体在社会，主导在政府。自开展大众创业、万众创新工作以来，新沂市出台了《新沂市推进高新技术企业高质量发展若干政策》，联合税务等相关部门认真落实企业研发费用加计扣除、高企所得税减免等各项普惠性政策，三年来共减免税收6.07亿元，惠及138家科技型企业和47家高新技术企业；研发了“心怡营商”APP，实现了一个平台集成服务，一站式解决企业诉求；出台《新沂市科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》《新沂市创新创业种子基金管理办法》，设立新沂市科技成果转化贷款风险补偿资金、创新创业种子基金，为科技型、中小型企业提供专业性金融服务。

  突出重点群体，激发“双创”主体活力

  2015年店铺销售额590多万元，2016年、2017年销售额均突破4000万元，2018年“双十一”当天销售额突破190万元，2019年则创造了1.5亿元的销售业绩！这些数字，都是新沂市创业青年王凤珊和她的团队创造的商业奇迹。

  王凤珊原本是个地道的新沂农村女孩，但她有着不服输的拼劲和闯劲。近年来，她通过创业做电商实现了人生梦想，改变了命运。现在，她不仅是一名网络创业培训导师，还是一名SIYB创业培训讲师，已培训5000多人次。在政府的支持下，她还组建了微信圈、网络群，把最新、最先进的电商技术编成课件，把自己的创业经历以及经验分享给投身电商的创业青年，并带领乡亲们从事农特产品销售。在王凤姗的带动下，不仅越来越多的乡亲开始从事电子商务，周边的物流快递、食品加工、纸箱包装等行业也快速发展，并形成了完整的产业链条。

  近年来，新沂市委、市政府重点引导和帮扶科技人才、大学生、“草根”能人等群体投身“双创”。2019年，新沂市引进科研人才25名，8名高层次创新创业人才入选省“双创计划”，共获得支持资金近2000万元。建立了大学生创业指导服务机构，构建起“创业团队-创业项目-成立公司”一条龙的创业服务模式。创成徐州市级以上创业孵化基地3家，其中省级创业孵化示范基地2家。连续两届开展“返乡创业之星”评选，创业之火在新沂大地燎原。

  突出平台建设，搭建“双创”工作载体

  “以前，我在浙州一家制鞋厂打工，月工资6000元左右；眼下，我回到家乡的企业工作，每月能拿4000多元，虽然比在外面打工挣得少点，但除去来回车费及房租，算起来也差不多。”在时集镇创新创业产业园务工的刘海艳告诉记者。

  2016年底，时集镇创新创业科技产业园动工建设。现已建成一、二期标准厂房及附属设施共20栋、近10万平方米。三期项目于2019年10月启动，建设标准厂房15栋，配套建设工业邻里中心、工业展厅、综合楼等附属设施，预计今年5月可完成主体施工。完善的园区配套，优良的服务环境，吸引了一批批好项目相继落地：徐州木槿花科技有限公司落户后，带动周边百姓种植木槿花，为百姓致富开拓出一条新路径；江苏汇海新材料科技有限公司落户后，仅一条涂布生产线，一年的产值就达到一亿元。

  近年来，新沂市充分盘活“双创”资源，加快构建低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务载体平台。建设了一批众创空间，位于新沂市互联网产业园的立成众创空间2019年成功获得科技部备案，成为国家级众创空间。充分发挥东陇海科创园国家级孵化器等创新平台作用，初步构建了孵化器、加速器、众创空间加产业园的组团式空间结构。2019年获批省级工程技术研究中心1个、重点推广应用新技术新产品项目6个。积极推进新型研发机构建设，2018年至今，新沂建成各类科研平台15个，获批各类人才、科技等创新项目82项，石墨烯PTC自控电热膜、ACT001肺纤维化国际新药等一批含金量高的人才项目顺利落地，为新沂经济社会的持续发展提供了强有力支撑。