■从挖槽、布线到修改配电室，充电桩安装程序复杂，装完后谁维护管理？一旦出现问题谁来担责？如果这些不明确，充电桩建设就落不了地
年初，朋友买了一辆比亚迪电动车。本来，物业已经允许安装充电桩，可是几个月过去了，充电桩还是没安成：安装充电桩谁来施工？日常管理谁负责？朋友多次跟物业联系，都得不到明确的说法。最后，朋友只好从自家窗户里扯了根电线，用“笨”办法给车充电。明知这样做不安全、有风险，可是，如果不这样做，车就动不了。
时下，汽车企业发展新能源车的劲头很足，消费者也很欢迎，但充电桩建设步履维艰，新能源车进入家庭卡在了“最后一公里”。
车位不够、供电不足、线路老化，充电桩进小区确实存在难题。拿停车位来说，在北京、上海等大城市，小区住房与车位比例一般为2∶1甚至更低，无法保证每位新能源车主都拥有一个车位安装充电桩。此外，有的新能源车主是租户，没有车位产权，他们能不能在小区充电？仅这个问题，就让人大伤脑筋。
那么，这是否就意味着充电桩不能进小区？答案显然是否定的。无论纯电动车还是混动车的充电，慢充要8个小时左右，快充也要半个小时以上。在这种情况下，完全靠以公用为主的充换电站，很难解决充电问题。利用夜间，在小区停车位用充电桩慢充，是最好的办法。电动车主白天开车上班，晚上在小区充电，既节省了充电时间和停车费用，又不耽误汽车使用，很合适。
从国外看，发达国家电动车充电基础设施建设也多与家庭相关。数据显示，美国私人电动车充电设施14%建在办公场所，66%建在家里。日本也是以安装在小区里的慢充为主，慢充和快充设施的比例是4∶1。欧洲有1万多个慢充桩，也主要分布在居住小区里。
当然，在小区里安装充电桩，小区物业顾虑重重，不是没有道理。充电桩的建设管理涉及多个部门，包括使用者本人、汽车企业、电力公司、物业、业主委员会以及消防部门等。安装充电桩，需要挖槽、布线，修改配电室配电，这至少需要几千元、上万元甚至数万元。充电桩安装完成后，谁维护管理？一旦出现问题，谁来担责？如果这些责任不明确，更平添物业的畏难情绪。
打通新能源车的“最后一公里”，政府应加大工作力度，帮助小区升级改造电力设施，为充电桩进入小区提供条件。更重要的是，围绕充电桩安全管理的法律法规要及时跟上，明确充电桩的建设主体、安全责任和管理使用办法。没有这些配套法规和措施做支撑，充电桩建设就落不了地。此外，还应充分挖掘资源，增加车位数量，鼓励社会资本建设充电桩，发挥民资的“鲶鱼效应”，创新商业模式，运用充电APP导引、线上支付等，让充电更方便。
新能源汽车是新事物，充电桩也是新事物。建设充电桩，就如同植树，需要有人挖坑，有人植苗，有人浇水，有人管理，最终才能形成茂密的森林。去年底，我国已出台《电动汽车充电基础设施建设规划》及《充电基础设施建设指导意见》，提出充电桩建设管理的基本思路。希望随着相关措施和制度的完善，逐步消除“有了车却充不了电”的尴尬，让新能源车进家庭的路更通畅。
《 人民日报 》（ 2016年06月03日 18 版）
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