中国与中亚国家农业合作有望成亮点

中亚五国与中国西北地区毗邻，幅员辽阔，地广人稀。这里光热资源、土地资源、物种资源十分丰富，发展农业生产条件得天独厚。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等国已成为世界重要粮食、棉花生产和出口国。

近年来，随着中国与中亚国家关系的不断深入发展，农业合作展现出巨大的发展潜力。中国与中亚国家开展农业合作有很多便利条件。双方地理毗邻，共同边界3000余公里，公路、铁路、口岸等基础设施完善，开展合作交通条件便利。中亚国家在粮食、棉花等土地密集型农业上拥有比较优势，但资金短缺，急需外国投资扩大农业投入，加快农业现代化进程，而中国在资金和先进技术上拥有较大优势，双方开展合作具有客观基础，可以各取所需，实现互利共赢。

近年来，中国与中亚国家农业合作取得了一些积极成果。中哈联合防治蝗虫灾害合作富有成效，农产品快速通关“绿色通道”开通工作正加紧推进。中方企业农业科技示范中心在塔吉克斯坦落成，良种推广和农业技术普及工作得到了塔政府和民众的高度好评。中乌、中塔成立了农业合作机制，为指导规划双方农业合作搭建起良好平台。中土两国农业合作潜力很大，前景十分广阔。同时，也要看到，与其他领域合作相比，中国与中亚国家农业合作仍处于起步阶段，农业贸易占双方总贸易量比重偏低，产品结构单一，相互投资规模不大。这与双方高水平的政治关系不相称。要推动中国与中亚国家农业合作快速发展，双方有必要着力加强以下几方面工作：

一是进一步改善贸易结构，扩大贸易规模。当前双方农业贸易仍以初级农产品为主，附加值不高，影响了贸易规模扩大。双方应采取有效措施，推动农产品深加工和贸易，鼓励双方企业利用本国优势，打造出口名牌产品。同时，随着绿色食品、健康饮食潮流的兴起，发展特色农业、绿色农业、反季节农业、开发中高端农产品市场是未来双方农业合作的主要方向。

二是加大政府支持力度。农业合作投资大，回收周期长，仅依靠企业单独投入难有收效，政府支持非常重要。双方农业部门应加强交流合作，研究成立专门的农业合作基金，加大资金和政策支持力度，重点支持那些规模大、投资多、回报周期长的基础性农业合作项目，为双方企业合作铺路搭台。

三是加强农业科技合作。一些中亚国家农业生产仍以粗放式为主，平均产量低，资源消耗大，在现有条件下增产压力大。中国是传统农业大国，在农作物育种、节水灌溉、病虫害防治、农业集约化生产等方面拥有技术优势。双方可进一步加强农业科研机构交流、人员培训、联合种植、优良品种采集和培育等领域合作，特别是推动农业技术示范园区建设，相互取长补短，有利于提高中亚国家农业生产科技含量，加快农业现代化进程。

四是深挖地方合作潜力。中国与中亚国家结有多对友好省州，充分调动地方政府积极性，为双方企业合作牵线搭桥，能够取得事半功倍的效果。随着中哈、中吉毗邻地区合作的全面开展，双方农业合作将展现出更大发展潜力。

五是推动上海合作组织框架内多边农业合作。开展农业合作，强化成员国之间利益纽带，是上海合作组织未来的重要发展方向，将进一步推动成员国一体化，夯实上合组织的物质基础。

随着中国与中亚国家关系步入新的10年，双方全面开展农业合作的条件日趋成熟。有理由相信，在双方的共同努力下，中国与中亚国家农业合作将成为双方务实合作的新亮点。